為加強和改善礦產資源管理,科學指導礦產資源勘查、開采、利用和保護工作,自然資源部決定全面開展“十四五”礦產資源規劃總結評估以及“十五五”規劃編制工作。為此,部辦公廳近日印發《“十四五”礦產資源規劃總結評估及“十五五”規劃編制工作的通知》。
《通知》要求,開展“十四五”礦產資源規劃總結評估。全面開展“十四五”礦產資源規劃實施情況總結評估,評價規劃目標實現、重點任務進展和規劃實施成效等,提出“十五五”規劃編制的對策建議,2025年8月底前提交總結評估報告。
《通知》強調,要把握“十五五”礦產資源規劃編制總體要求。“十五五”礦產資源規劃基期為2025年,規劃目標為2030年,展望到2035年。編制“十五五”礦產資源規劃要圍繞提升礦產資源安全保障能力,科學設定規劃目標指標,科學謀劃重點工程和重點項目,加強礦產資源規劃引領管控,切實增強規劃的指導性、可操作性和約束性。編制規劃時要加強與“三區三線”空間銜接,強化陸海統籌,積極拓展調查、勘查和開發空間,加大基礎地質調查工作,優化資源配置和礦業權投放,推動持續加強礦產資源勘查開發,加強科技創新,全面提高資源開發利用水平和效率,深化改革加大政策供給,完善戰略性礦產探產供儲銷統籌和銜接體系,推動礦產資源快速增儲上產、礦業綠色低碳轉型和礦業領域新質生產力發展。要按照自上而下、上下銜接、壓茬推進原則,全面啟動各級規劃的編制。
《通知》要求,明確規劃報批程序和編制進度。自然資源部會同有關部門編制全國礦產資源規劃,2026年3月底前完成會簽,聯合上報國務院審批;省級自然資源主管部門會同有關部門編制省級礦產資源規劃,經省級人民政府同意后報部批準,省級礦產資源規劃審批原則上應在全國礦產資源規劃審批后3個月內完成;同步開展規劃數據庫建設;各級自然資源主管部門結合本地資源稟賦和礦產資源管理需求,可針對特定領域、重要礦種、重點區域編制礦產資源專項規劃。
《通知》強調,要加強規劃工作保障。加強組織領導,各地要在同級人民政府領導下,將規劃編制工作列入重要日程和工作目標,制定工作方案,明確責任分工,自然資源部將通過全國礦產資源規劃編制實施管理系統對各級規劃編制進度和重大進展進行跟蹤管理等;加強溝通融合,各級自然資源主管部門要主動與有關部門建立規劃編制部門協調工作機制,加強上下級規劃對接,確保各項任務有序推進、有效落實;做好經費和技術保障,各級自然資源主管部門要將規劃編制、數據庫建設及環境影響評價經費納入部門預算,部將制定省級和市縣級規劃編制技術要求等,切實提升規劃編制質量。