《貴州省礦產(chǎn)資源條例》于今天(7月1日)起正式實施,這是在國家頒布新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》后,全國出臺的首部礦產(chǎn)資源地方性配套法規(guī),標志著貴州礦產(chǎn)資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重要一步。
“為了做好‘富礦精開’,我們在前期反復調研征求意見和論證完善的基礎之上,緊扣國家大法的修改,同頻共振,從地方立法層面去解決我們在礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)過程中,遇到的‘圈而不探,占而不采’以及礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)、礦區(qū)生態(tài)修復等問題。”省自然資源廳法規(guī)處處長吳璽說。
近十年,礦業(yè)經(jīng)濟對全省GDP貢獻率穩(wěn)定在45%左右,成為支撐貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)之一。但隨著時代發(fā)展,原有的礦產(chǎn)資源地方性法規(guī)已滯后于發(fā)展需求,2000年頒布實施《貴州省礦產(chǎn)資源管理條例》,以及2013年頒布實施的《貴州省礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查條例》難以適應新形勢,部分條款與新《礦產(chǎn)資源法》存在銜接不足。
因此,該《條例》圍繞礦產(chǎn)資源全生命周期構建“精確探礦、精準配礦、精細開礦、精深用礦”管理體系,分為總則、礦業(yè)權、礦產(chǎn)資源勘查、開采,礦區(qū)生態(tài)修復、礦產(chǎn)資源儲備和應急、監(jiān)督管理、法律責任、附則共8章58條。全面銜接了新《礦產(chǎn)資源法》關于國家礦產(chǎn)資源安全保障、礦業(yè)權配置方式等方面一系列創(chuàng)新性制度規(guī)定。
“這一次的《條例》修改由原來的42條到現(xiàn)在的58條,突出保障了礦業(yè)權人的權利,設立礦業(yè)權專章,相關條例是把礦業(yè)權的出讓登記和礦產(chǎn)資源勘查開采許可證相分離,特別明確了礦產(chǎn)資源的行業(yè)主管部門,有利于穩(wěn)定我們礦產(chǎn)資源市場的預期,推動礦產(chǎn)資源勘查開采的積極性,活躍我們的礦業(yè)市場。”省自然資源廳法規(guī)處處長吳璽告訴記者。