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日照市建筑垃圾資源利用產業(yè)環(huán)境準入指導意見

　　（試行）

為規(guī)范日照市建筑垃圾資源利用產業(yè)有序發(fā)展、制止低水平建設、加強建筑垃圾資源利用產業(yè)環(huán)境保護工作，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策，按照行業(yè)自律、規(guī)范管理、推進減排、資源利用、強化治理、技術創(chuàng)新的原則，特制定本指導意見。

一、編制依據(jù)

（一）《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》（國家發(fā)改委2013年第21號令）；

（二）《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》（國家發(fā)展改革委、商務部2017年第4號令）；

（三）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護部 2017 年第 44 號令）；

（四）《關于以改善環(huán)境質量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）；

（五）《山東省大氣污染防治條例》（2016年11月1日起實施）；

（六）《山東省20132020年大氣污染防治規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2013〕12號）；

（七）《山東省揚塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令248號）；

（八）《關于進一步加強建設項目固體廢物環(huán)境管理的通知》（魯環(huán)辦函〔2016〕141號）；

（九）《關于進一步加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》（魯建城管字〔2017〕11號）；

（十）《日照市人民政府辦公室關于印發(fā)日照市2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案的通知》（日政辦字〔2017〕69號）；

（十一）《日照市城市管理條例》（2017年10月1日起實施）；

（十二）《日照市建設項目環(huán)境準入負面清單（試行）》；

（十三）《建筑垃圾處理技術規(guī)范》（C J J 1 3 4 2009）。

二、選址原則與總體布局

新建、改擴建建筑垃圾資源利用項目選址應符合環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等，建筑垃圾資源利用設施的設置應納入當?shù)爻擎?zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

三、工藝與裝備要求

（一）生產工藝和裝備的選擇應有利于促進節(jié)能減排，有利于減少無組織排放。

（二）提高生產工藝設備密閉水平。封閉所有不必要的開口，盡可能提高工藝設備密閉性，提高自控水平，減少無組織逸散排放。

（三）建筑垃圾應按不同的產生源、種類、性質進行分別堆放、分流收運，分別處理。建筑垃圾收運、處置全過程嚴禁混入生活垃圾與其它危險廢物。

（四）建筑垃圾運輸應采用封閉方式，運輸車輛應具有貨箱密閉設施，加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，避免出現(xiàn)遺灑。推廣使用智能化環(huán)保車和帆布頂棚平滑式全密閉箱蓋車。運輸建筑垃圾的車輛，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，并按照規(guī)定的時間和路線，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自傾倒、丟棄。建筑垃圾處置單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得核準的運輸單位運輸。

四、環(huán)境保護措施

（一）大氣污染防治措施

應建設全封閉生產車間、庫房，建筑垃圾應存放于全封閉車間內，生產、加工采用全封閉工藝設備。投出料、破碎等易產塵環(huán)節(jié)應配套布袋除塵器等粉塵處理裝置，廠界周邊應加強綠化，確保各廢氣排放源排氣筒與廠界達到國家和地方規(guī)定的控制標準要求。

建筑垃圾存放場所應配備自動灑水抑塵設施，廠區(qū)物料進出口設置車輛自動清洗裝置，廠界安裝揚塵自動監(jiān)測設施并聯(lián)網(wǎng)。

項目需要配備熱源的，原則上不得燃用煤炭、重油等高污染燃料，鼓勵使用電加熱或燃用天然氣；使用成型生物質鍋爐的，需要采用生物質專用鍋爐并配套布袋除塵器等污染治理措施，確保煙氣達標排放。

（二）噪聲污染防治措施

采取有效噪聲污染控制措施，如車間墻壁采用隔聲材料，活塞空壓機吸氣管可加裝消音器；氣泵采取減振措施，進出口管道應裝柔性接頭；有強烈振動的管道與建筑物、構筑物或支架不應采用剛性連接；廠界周邊加強綠化，確保廠界噪聲滿足相關標準要求。

（三）固廢污染防治措施

根據(jù)“資源化、減量化、無害化”的原則，對固廢進行分類收集、規(guī)范貯存、安全處置。自行處置或綜合利用的，應當明確最終去向。

五、附則

（一）本準入指導意見適用于日照市新建、改擴建建筑垃圾資源利用產業(yè)的環(huán)境管理。

（二）本準入指導意見中的建筑垃圾是指對各類建筑物和構筑物及其輔助設施等進行建設、改造、裝修、拆除、鋪設等過程中產生的各類固體廢物，主要包括渣土、廢舊混凝土、碎磚瓦、廢瀝青、廢舊管材、廢舊木材等。

（三）本準入指導意見中涉及的國家、省和行業(yè)的標準及政策如有修訂，從其規(guī)定。

（四）本準入指導意見自發(fā)布之日起實施。