7月21日，成都市住房和城鄉建設局等6部門聯合發布《關于促進房地產市場平穩健康發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從提升供應質量、滿足多樣化需求、盤活存量、發揮公積金功效等4個方面出臺17條政策。這一舉措不僅在房地產領域引發廣泛關注，也為與之緊密相關的砂石行業帶來了新的思考和機遇。

新政亮點：多維度刺激房地產市場

此次成都樓市新政亮點頗多。在鼓勵購房方面，明確提出鼓勵各區（市）縣進一步因地制宜推廣采用直補購房首付等措施，優化完善延續房地產支持政策。這種  “直補購房首付” 的方式，是金融創新的重要體現，將更好地促進購房首付款的籌集，釋放購房需求。

在住房限售政策上，新政采取分批取消的策略。自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前購買成都市范圍內的商品住房，取得《不動產權證書》后即可上市交易；自2026年1月1日起，2024年10月14 日（含）前取得《不動產權證書》的、仍處于限售期的二手住房取消轉讓限制，更好地支持居民換房需求。這一政策調整將有效促進房產項目進入二次交易流程，盤活存量，釋放改善型住房需求。

此外，新政還在公積金政策上進行了優化，加大住房公積金貸款支持力度，居民家庭購買第二套住房的，個人住房公積金貸款最低首付款比例由30%調整為20%，降低了購房資金門檻，減輕了還貸壓力。

砂石行業現狀：供需失衡下的困境

據數據顯示，區域分化態勢愈發明顯，尤以西南地區表現突出，呈現出 “冰火兩重天”  的鮮明對比。6月份，在四川地區，機制砂和碎石價格均逆勢上漲2元/噸；而相鄰的重慶渝西區域，碎石價格卻下行4元/噸，區域市場差異顯著。

供需失衡已成為當前砂石行業面臨的核心問題，供需兩端的矛盾持續加劇。供應端方面，自2023年以來，新增砂石礦山集中投產，行業產能快速釋放，市場供應持續增加；需求端則呈現疲軟態勢，作為砂石最大下游的房地產行業投資持續低迷，對砂石的需求大幅縮減。盡管基建項目在一定程度上對砂石需求起到拉動作用，但地方債務壓力限制了新項目的開工進度，使得基建的拉動效應十分有限。這種供需失衡的局面直接導致砂石價格承壓下行，在長江沿線、粵港澳大灣區等傳統砂石消費區域，已出現明顯的產能過剩現象。部分傳統砂石需求大省的砂石價格從歷史峰值大幅回落，經銷商的利潤空間被嚴重擠壓。

房地產行業作為砂石的最大下游市場，其發展態勢與轉型進程深刻影響著砂石需求結構。2025年上半年，全國土地市場呈現 “縮量提質”  的特征，三四線城市土地流拍率居高不下，土地市場的冷清直接預示著后續房地產新項目開工不足。截至2025年6月末，全國商品房待售面積較2024年末減少1.2億平方米，已連續四個月環比下降。房地產行業的持續去庫存過程，進一步抑制了對砂石等建筑原材料的新增需求，使得本就疲軟的砂石需求雪上加霜。近年來，隨著房地產投資的持續下滑，砂石行業正經歷著嚴峻的市場考驗。

在行業集中度方面，市場格局正在發生深刻變化。華新水泥、中國建材、海螺水泥等頭部企業憑借資金與資源優勢，通過兼并重組不斷擴大市場份額，行業集中度有所提升。然而，眾多中小企業仍面臨著巨大的生存壓力。一些在房地產高速擴張時期成立的砂石企業，在行業下行周期中遭遇  “量價齊跌” 的雙重打擊，部分企業被迫清算退出市場，這一現象暴露出中小企業在市場波動中的抗風險能力明顯不足，行業洗牌進程加速。

新政對砂石行業的潛在影響

成都樓市新政的出臺，為砂石行業帶來了一些積極的信號。首先，隨著購房需求的釋放，房地產市場有望逐漸回暖，這將直接帶動砂石需求的增長。無論是新建住房項目，還是因二手房交易活躍帶來的裝修等需求，都將增加對砂石的采購。

在城市更新方面，新政提出以城市更新為抓手，大力推進城中村和危舊房改造，加大 “房票”  安置力度。城市更新項目的推進將產生大量的砂石需求，包括拆除舊建筑后的地基處理、新建建筑的施工等環節。而且，通過 “房票”  等安置方式，能夠引導更多資金進入房地產市場，間接刺激砂石需求。

然而，砂石行業也面臨著挑戰。隨著建筑質量要求的提高，對砂石品質的要求也日益嚴苛。高品質機制砂石市場需求進一步擴大，再生砂石、固廢利用等循環經濟模式或將成為主流之一。這意味著砂石企業需要加大技術投入，提升產品質量，以滿足市場對高品質砂石的需求。

從區域布局來看，新政中推動不同區域房地產差異化發展的策略，也將影響砂石行業的區域需求。如龍泉驛區、新都區等重點發展區域，以及青白江區等提升宜居宜業品質的區域，其房地產項目的增加將帶動周邊砂石需求的增長，砂石企業需要關注區域發展動態，合理布局產能。

成都樓市新政17 條的出臺，為房地產市場注入了新的活力，也為砂石行業帶來了新的發展機遇與挑戰。在政策的推動下，砂石行業需密切關注市場變化，通過技術創新、提升產品質量、優化區域布局等方式，積極適應市場需求，實現可持續發展。