近日，云南省人民政府辦公廳印發《云南省煤礦瓦斯防治管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在有效防范遏制煤礦瓦斯事故，推動實現瓦斯“零超限”、煤層“零突出”治理目標，該辦法將于2025年8月15日正式施行。

國家礦山安全監察局云南局相關負責人介紹，當前云南煤礦瓦斯防治面臨三重嚴峻形勢：瓦斯超限報警多發頻發、瓦斯事故尚未有效遏制、礦井開采條件惡化導致災害風險加劇。《辦法》的出臺，旨在深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，引導煤礦企業走“應抽盡抽、以用促抽，抽用并舉、降本增效”之路，努力實現瓦斯“零超限”、煤層“零突出”治理目標，深入推進治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實，有效防范遏制煤礦瓦斯事故。

《辦法》的制定堅持問題導向、補短板強弱項、遏事故利長遠、系統觀念綜合施治、守正創新與時俱進，充分總結了近年來全省煤礦瓦斯超限原因，深刻汲取瓦斯事故教訓，著力解決存在的突出問題，同時對有關規定事項進行重申和細化，提出更高標準和更嚴要求。并堅持標本兼治，既注重解決治標問題，又注重解決治本問題堅持守正創新，固化了云南煤礦瓦斯治理方面的一些行之有效做法，又充分吸收借鑒全國煤礦瓦斯治理先進經驗。

《辦法》分4章共26條，對全省煤礦瓦斯防治機構設置、人員配備、治理裝備、技術路徑、治理措施、風險管控、監督管理等有關重要事項作出明確規定。

在責任體系方面，《辦法》明確煤礦主要負責人為瓦斯防治第一責任人，總工程師負技術責任，其他副職各負其責。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井須設專職通防、地質副總工程師，鼓勵配備專職防突副礦長；突出礦井按規模配備專業技術人員和防突工，90萬噸/年及以上礦井不少于4名技術人員和12名防突工。

裝備與資金保障上，《辦法》要求高瓦斯及突出礦井配備定向鉆機等先進設備，建立地面瓦斯抽采系統，泵站裝機能力不低于抽采達標所需流量的2倍，鼓勵單臺泵額定流量提升至350m?/min以上。同時，須按規定提取安全生產費用，建立專項資金臺賬，并引導建設瓦斯發電站，利用財政補貼形成“以用促抽”良性循環。

技術治理路徑上，《辦法》提出推行“精排3年、細排5年、規劃10年”的超前治理規劃模式，明確保護層開采優先原則，不具備條件的須經專家論證后采用地面井或穿層鉆孔預抽，嚴禁單純依賴順層鉆孔。強化瓦斯參數測定與防突設計審查，突出煤層采掘遇構造變化時，立即按危險區管理并補充防突措施。

此外《辦法》強調，縣級以上政府需保障煤礦瓦斯防治管理監管人力和資金，可通過購買服務方式開展技術會診。對月內3次以上瓦斯超限的煤礦，省級監管部門將約談企業負責人；發生高值超限或涉險事故的，須經防治能力評估合格方可復產。

《辦法》的實施將推動云南煤礦瓦斯治理從“被動應對”向“主動防控”轉變，通過制度剛性約束與技術創新應用，全力保障煤炭產業安全高質量發展。