近日，中國砂石協(xié)會受邀參加全球砂石骨料信息網(wǎng)（GAIN）視頻會議，各國砂石行業(yè)協(xié)會組織代表分享本國行業(yè)發(fā)展近況。
 

新西蘭

新西蘭砂石協(xié)會CEO Wayne Scott指出，2025年上半年新西蘭砂石骨料需求維持平穩(wěn)，但政府宣布2026年后擴大基建支出的舉措已釋放市場回暖信號。當前行業(yè)面臨三重挑戰(zhàn)：勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、國內(nèi)采礦業(yè)持續(xù)繁榮（預(yù)計2030年出口規(guī)模翻番），以及因澳大利亞籌備2032年布里斯班奧運會對新西蘭形成的強勁人才與資源虹吸效應(yīng)。對此，新西蘭砂石協(xié)會正積極推動移民政策改革，構(gòu)建可持續(xù)勞動力供給體系。

澳大利亞

澳大利亞混凝土水泥骨料協(xié)會(CCAA) CEO Michael Kilgariff指出，澳大利亞骨料行業(yè)正經(jīng)歷重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以對接國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和脫碳戰(zhàn)略目標。CCAA推出《重型材料建設(shè)計劃》，旨在通過簡化采石審批流程、保障骨料供應(yīng)鏈安全，為重大住房與基建項目群提供資源支撐。同時，該協(xié)會正在加大與聯(lián)邦和州政府的合作，系統(tǒng)解決可持續(xù)采購政策落地、重型車輛監(jiān)管標準統(tǒng)一及采掘業(yè)勞動力短缺等三大核心挑戰(zhàn)。

環(huán)境政策仍是澳大利亞的核心關(guān)注領(lǐng)域。CCAA在制定國家應(yīng)對策略，特別是推進當前停滯的“自然向好改革”（Nature Positive reform）進程中，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。該協(xié)會的核心主張包括：精簡環(huán)保審批流程、建立行業(yè)專屬監(jiān)管框架、強化聯(lián)邦環(huán)保局的合規(guī)監(jiān)管職能，同時明確反對授予聯(lián)邦環(huán)保局具體項目審批權(quán)。

在可持續(xù)發(fā)展方面，CCAA率先推出多項創(chuàng)新舉措，例如制定國家混凝土碳排放標準和提出低碳混凝土評級體系。這些開創(chuàng)性工作旨在確立行業(yè)碳排放基準并推動低碳采購實踐。相關(guān)倡議已獲得當?shù)匮芯繖C構(gòu)、經(jīng)濟建模專家及全球產(chǎn)業(yè)界的廣泛支持。

中國

中國砂石協(xié)會代表徐貝貝表示，當前中國房地產(chǎn)進入深度調(diào)整時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速放緩，砂石有效需求不足，產(chǎn)量和價格持續(xù)下降，根據(jù)中國砂石協(xié)會統(tǒng)計，2025年1-5月中國砂石產(chǎn)量約60億噸，同比下降約4％。關(guān)于下半年的產(chǎn)量預(yù)測，因進入施工高峰期，下半年情況會有所改善，砂石產(chǎn)量會小幅上漲。

馬來西亞

馬來西亞砂石協(xié)會代表Hock Soon Cheong表示，大型基建項目繼續(xù)推動馬來西亞的需求增長。從吉隆坡到新加坡的高速鐵路進展順利。東海岸的采石場和沙撈越的采石場因新項目而表現(xiàn)良好。西海岸和檳城地區(qū)的采石場也需求旺盛。人們對關(guān)稅的影響有些擔心，但認為對該地區(qū)的影響不大。

Zeems Foo表示，檳城采石協(xié)會近期主辦的“可持續(xù)采石·未來之路”研討會系統(tǒng)闡述了馬來西亞采石業(yè)的可持續(xù)發(fā)展框架及最新監(jiān)管政策。隨著該地區(qū)經(jīng)濟適用房及大型基建項目需求持續(xù)增長，為保障本地砂石骨料供應(yīng)并提升市場競爭力，開發(fā)新型采石場已成為當?shù)匦袠I(yè)發(fā)展的迫切需求。

新加坡

新加坡砂石公會會長陳來發(fā)援引新加坡建筑與建設(shè)局（BCA）數(shù)據(jù)，2025年新加坡建筑市場預(yù)計將簽訂總額高達530億美元的工程合約，較2024年預(yù)估的442億美元實現(xiàn)顯著增長。這一增長動能主要得益于大型公共基建項目的啟動以及公私住房開發(fā)的同步推進。關(guān)鍵驅(qū)動項目包括：組屋翻新計劃、樟宜機場第五航站樓建設(shè)及濱海灣金沙綜合度假村擴建工程。

韓國

韓國砂石協(xié)會顧問Meena Hwang表示韓國砂石協(xié)會近期完成領(lǐng)導(dǎo)層更迭，新任會長已就職。采石立法修訂案仍處于國會審議階段。當前首爾地區(qū)建筑施工量保持強勁，但非首都圈工程進度放緩，預(yù)計2025年全國砂石需求量將較2024年縮減。西班牙砂石骨料聯(lián)合會代表Jaume與韓國砂石協(xié)會Meena Hwang正就采石立法與資源保障機制開展政策對話，雙方將共建跨國經(jīng)驗分享平臺。

越南

GAIN組織正式認證越南暹羅水泥集團（Siam Cement）代表埃蒙·金利（Eamon Ginley）為新成員。金利指出，越南房地產(chǎn)市場經(jīng)歷兩年深度調(diào)整后，2026年基建投資已顯現(xiàn)強勁復(fù)蘇信號。當前道路工程面臨優(yōu)質(zhì)骨料結(jié)構(gòu)性短缺——湄公河三角洲因歷史性過度采砂導(dǎo)致生態(tài)退化，迫使越南轉(zhuǎn)向柬埔寨進口原料。在此背景下，機制砂需求將持續(xù)上行（泰國市場已形成成熟替代范式），疊加年均約6%的GDP增速預(yù)期，建材行業(yè)增長勢在必行。

印度

印度砂石協(xié)會Ramesh Bhatawdekar確認，印度砂石骨料協(xié)會成立大會將于2025年8月5日在孟買舉行。目前正啟動聯(lián)邦制組織架構(gòu)建設(shè)：向各邦發(fā)出組建地方協(xié)會的正式邀請，后續(xù)將整合為全國性傘式組織。印度理工學(xué)院巴特那分校校長辛格教授已簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，安拉格·賈恩（Anurag Jain）代表的行業(yè)龍頭——UltraTech水泥公司同步確認支持。該公司作為印度最大水泥/預(yù)拌砂漿生產(chǎn)商，年消耗骨料3000萬噸（覆蓋25個邦業(yè)務(wù)），其機制砂應(yīng)用比例已達50%，成為減少天然砂開采的行業(yè)標桿。印度砂石骨料協(xié)會的成立將標志著印度砂石產(chǎn)業(yè)進入規(guī)范化發(fā)展新階段。

加拿大

加拿大砂石生產(chǎn)商協(xié)會創(chuàng)始人布倫特-莫雷（Brent Morrey）表示，加拿大骨料產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟預(yù)期維持平穩(wěn)，但西部省份因大型基建項目陸續(xù)竣工，局部市場將現(xiàn)溫和收縮。行業(yè)面臨雙重不確定性：一是美加關(guān)稅政策變動風險（跨境貿(mào)易核心變量），二是關(guān)鍵礦物清單戰(zhàn)略調(diào)整（不列顛哥倫比亞省與安大略省正與Wayne溝通學(xué)習(xí)借鑒新西蘭經(jīng)驗，探索骨料納入清單的可行性及實施路徑）。

行業(yè)治理進展方面：省級協(xié)會會議全覆蓋，2025年所有省級協(xié)會年度議程已完成（薩斯喀徹溫省會議將于11月份補辦）。

美國

美國砂石協(xié)會臨時會長米歇爾·斯坦利（Michele Stanley）指出，2025年前五個月的銷量同比下降6%，主要受惡劣天氣影響。目前，《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》（IIJA）正在推動相關(guān)投資。盡管《稅收調(diào)整法案》（“美麗大法案”）旨在刺激經(jīng)濟，但住宅產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)依舊低迷。考慮到當前的政治不確定性，預(yù)計2025年整體業(yè)績可能較2024年下滑約5%。

對于骨料行業(yè)，關(guān)稅不太可能構(gòu)成重大威脅，因為從加拿大進口的產(chǎn)品數(shù)量有限，有望獲得豁免。然而，鋼鐵關(guān)稅可能會顯著推高進口機械的成本。

盡管聯(lián)邦機構(gòu)裁員增加了游說工作的難度，美國國家砂石骨料協(xié)會（NSSGA）仍在密切關(guān)注監(jiān)管放松可能帶來的積極影響。

墨西哥

墨西哥石灰石開采協(xié)會代表奧雷里亞諾·馬丁內(nèi)斯（Aureliano Martínez）指出，對水泥、石灰、砂石骨料及其他建筑材料加征關(guān)稅，使墨西哥砂石等建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿了不確定性，尤其是會影響資本對建材企業(yè)的投資。

此外，這些關(guān)稅預(yù)計將抑制外國直接投資。這一問題與通脹加劇、產(chǎn)品價格上漲及貨幣貶值直接相關(guān)。專家預(yù)估，受關(guān)鍵材料成本上升影響，關(guān)稅可能導(dǎo)致房價上漲5%至6%。同時，項目基礎(chǔ)設(shè)施成本將因此增加約10%，進而使2025年開采量同比縮減約7%至8%。

值得考慮的應(yīng)對策略包括：向不受關(guān)稅影響的國家尋找替代材料供應(yīng)商，以及在合同中納入價格調(diào)整條款。允許根據(jù)材料成本波動靈活定價，這同時也是一種風險分擔機制。

在關(guān)稅政策調(diào)整中，水泥和鋼鐵受影響最大。25%的關(guān)稅稅率可能導(dǎo)致石灰和砂石骨料供應(yīng)商被迫退出市場，而對鋼材和鋁材征收50%的關(guān)稅則將產(chǎn)生更為劇烈的沖擊。

哥倫比亞

哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會經(jīng)理卡洛斯·費爾南多（Carlos Fernando）指出，盡管哥倫比亞農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)積極，但基礎(chǔ)設(shè)施和住房領(lǐng)域的投資已失去政策支持力度。因此，他擔憂哥倫比亞2025年骨料需求可能較2024年下滑10%。

與此同時，地方層級的項目許可流程也趨于復(fù)雜化。為此，哥倫比亞骨料協(xié)會（ASOGRAVAS）正計劃重啟“購買正規(guī)建材”宣傳活動，旨在強化合規(guī)要求，打擊非法運營商。

智利

Aridos Aconcagua建材公司毛里西奧·薩拉（Mauricio Sala）表示，2025年前幾個月的骨料銷量已從2024年的下滑態(tài)勢中略有回升。這主要得益于2025年私人建筑領(lǐng)域4%的增長，而公共住房和道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的需求則保持穩(wěn)定。監(jiān)管環(huán)境的不確定性導(dǎo)致了合法采礦許可證頒發(fā)的延遲，但已頒發(fā)的許可證有助于提升資源開采的可追溯性與可持續(xù)性。目前已有措施鼓勵回收利用建筑拆除廢棄物（C&D）及其他二次材料，但該行業(yè)的有效運作仍需激勵政策，并輔以回收利用領(lǐng)域相關(guān)人員的培訓(xùn)與技能提升。

哥斯達黎加

Quebrador Ochomogo建材公司豪爾赫-巴斯克斯（Jorge Vásquez）報告說，隨著2026年選舉的臨近，建筑業(yè)趨于穩(wěn)定，通貨膨脹得到控制，預(yù)計需求將比上年增長2%。哥斯達黎加迄今為止尚未受到關(guān)稅的影響，但私營企業(yè)對未來可能受到的影響表示擔憂。

歐洲

歐洲砂石協(xié)會會長安東尼斯·拉圖羅斯（Antonis Latouros）指出，盡管2023年及2024年歐洲骨料需求均下滑了3%，但近期于波蘭召開的歐洲骨料行業(yè)代表大會上傳遞出積極信號：預(yù)計2025年歐洲主要經(jīng)濟體，尤其是德國，將在大規(guī)模國防開支的推動下迎來經(jīng)濟復(fù)蘇。

目前，歐洲拓展了國際能源供應(yīng)渠道，降低了能源短缺和價格飆升的風險。

此次代表大會的另一重要成果，是歐洲砂石協(xié)會（Aggregates Europe）與全球最大的自然保護非政府組織——世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）簽署了具有里程碑意義的合作意向書，旨在共同促進生物多樣性保護。此舉標志著歐洲砂石協(xié)會在該領(lǐng)域贏得了獨特的權(quán)威認可。

歐洲砂石協(xié)會秘書長迪克·芬克（Dirk Fincke）補充了一條重要信息：歐洲砂石協(xié)會（Aggregates Europe），原Aggregates Europe UEPG已正式更名為“歐洲骨料協(xié)會”（Aggregates Europe,縮寫AE）并啟用新標識，此舉更準確地傳達了其使命。

此外，歐洲砂石協(xié)會（AE）近期已同意與歐洲其他非能源采掘行業(yè)（涵蓋采礦、工業(yè)礦物、石膏及裝飾石材等領(lǐng)域）的行業(yè)協(xié)會建立更緊密的合作關(guān)系。

在監(jiān)管政策方面：歐洲砂石協(xié)會（AE）大力支持《歐盟自然恢復(fù)法》的實施——這是波蘭擔任歐盟輪值主席國期間的一項重要議程；歐洲砂石協(xié)會（AE）成功推動在《歐盟土壤監(jiān)測法》中刪除了將采礦/采石活動不當界定為破壞性土地利用的相關(guān)章節(jié)。

在當前地緣政治環(huán)境下，砂石骨料已被明確視為歐洲國防體系的關(guān)鍵材料。為此，歐洲砂石協(xié)會（AE）多家成員公司特邀軍方及北約（NATO）代表，深入闡述了保障原材料獲取的戰(zhàn)略核心作用。

烏克蘭代表娜塔莉亞·古麗娜（Natalia Gurina）指出，盡管政治沖突持續(xù)，2025年上半年烏克蘭骨料市場需求實現(xiàn)增長（估計約4000萬噸），且國內(nèi)生產(chǎn)商的地位持續(xù)鞏固；盡管面臨港口與邊境物流挑戰(zhàn)（如鐵路車皮短缺）以及來自土耳其等低成本生產(chǎn)商的競爭，烏克蘭對波蘭、摩爾多瓦、立陶宛及斯洛伐克的出口量突破30萬噸。當前烏克蘭砂石骨料需求主要由住房建設(shè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施重建次之。目前烏克蘭建筑業(yè)勞動力短缺，這或?qū)⒀泳忢椖窟M度。展望2025年下半年，在住房及基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)項目的推動下，烏克蘭砂石骨料市場潛在增長率有望達到10%。