近日，生態環境部發布關于征求《重點區域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》意見的函，以遏制“兩高”項目盲目發展，有序推進北方地區清潔取暖，加快實施大宗貨物運輸“公轉鐵”，深入開展鋼鐵行業、柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發性有機物（VOCs）、秸稈禁燒和揚塵專項治理。
 

《意見稿》中指出，考慮各地秋冬季大氣環境狀況和區域傳輸影響，重點區域秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區“2+26”城市和汾渭平原城市基礎上，增加河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。時間為秋冬季期間（2021年10月1日至2022年3月31日）。

《意見稿》提出，要堅決遏制“兩高”項目盲目發展，各地要以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進行分類處置、動態監控。嚴厲打擊“兩高”企業無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時曝光違反排污許可制度的典型案例；

推進大宗貨物“公轉鐵”，各地要加快推進鐵路專用線和聯運轉運裝卸銜接設施建設，提升現有專用線運輸能力，推進重點區域鐵路場站適貨化改造。推進年貨運量150萬噸以上的工礦企業、物流園區基本實現鐵路專用線連接，其他企業發展“鐵路+新能源接駁或封閉式皮帶管廊”的運輸模式。加快推進沿海港口礦石疏港“公轉鐵”，沿海主要港口、唐山港公路集輸港運量下降10%。以港口和火電、鋼鐵、石化、化工、煤炭、焦炭、有色、建材（含砂石骨料）等行業和工業園區為重點，開展大宗貨物運輸摸底調查，逐一核實鐵路、水路、管道等清潔運輸情況，12月底前完成港口和重點行業大宗貨物運輸結構調整“一企一策”方案。加快提高唐曹、遷曹鐵路貨運量，水曹鐵路實現年底通車運行。重點區域直轄市、省會城市推進“內集外配”的城市物流公鐵聯運方式。

《意見稿》表示，要加強揚塵綜合管控，各城市平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里，鼓勵各地細化降塵量控制要求，逐月實施區縣降塵量監測排名。加強施工揚塵精細化管控，嚴格執行“六個百分之百”，道路、水利等線性工程實行分段施工。將施工、監理單位揚塵防治落實情況納入信用評價管理。2021年底前，沿海及內河大型煤炭、礦石等干散貨碼頭和主要交通干線、鐵路物料堆場全面完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。

《意見稿》要求，要強化考核督查和執紀問責。將秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不力、環境問題突出，且環境空氣質量明顯惡化的地區納入中央生態環境保護督察范疇。結合第二輪中央生態環境保護督察工作，重點督察地方黨委、政府及有關部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及“一刀切”等亂作為，甚至失職失責等問題，對問題嚴重的地區視情開展點穴式、機動式專項督察。