煤炭產業的根本出路在于走高效清潔利用之路，未來一段時間，我國將加快發展現代潔凈煤技術，引領煤炭行業向可持續發展方向邁進。針對當前我國潔凈煤技術的發展現狀、存在問題以及需要解決的難點問題，記者近日專訪了中國煤炭工業協會潔凈煤綜合利用部主任、中國煤炭加工利用協會副理事長張紹強，請他談談對潔凈煤技術發展的認識和理解。

　　清潔高效利用的核心在于消費側的超低排放

　　記者：煤炭的高效清潔利用很大程度上依靠于潔凈煤技術的發展，長期以來，我國一直在致力于發展潔凈煤技術，但目前煤炭產業仍未擺脫粗放式發展，是什么原因呢？

　　張紹強：煤炭清潔高效利用與煤炭產業的粗放式發展不是一個體系的問題。煤炭清潔高效利用的核心在煤炭的消費側超低排放問題，而煤炭產業的社會分工主要是開采和提供煤炭，其粗放式發展與煤炭的清潔高效利用沒有太大的邏輯關系。

　　至于潔凈煤技術,其內涵包括范圍很大，既有生產側的產品清潔化工作（選煤），更主要是各種煤炭消費用戶側的末端排放控制，這是煤炭這種天然礦物燃料的秉性所決定的。雖然我國一直在致力于發展潔凈煤技術，但是由于政策的配套性不夠、強制力不足，導致在技術超前的情況下，煤炭潔凈高效利用的發展還不夠快。  煤炭產業粗放式發展的一個重要原因是由于我國長期計劃經濟體制所形成的社會專業化分工過死，行業壁壘過嚴。

　　在過去，煤炭行業只能挖煤，政策不允許煤炭行業搞發電、也不允許進行煤化工等清潔化轉化產業的發展，這些工作是交由相關下游產業行業去進行。煤炭企業要發展、要做大做強，只能是追求產量和開采效率而已。煤炭行業的煤炭清潔利用責任和社會分工就是洗選，盡量讓商品煤質量高一些、均質一些而已，煤炭企業一直在大力發展選煤，目前平均入選率已經超過60%，但是選了后依然還是煤炭，受制于煤炭下游用戶。此外，煤炭開發參與的主體過多過濫，我國2600多個縣都有煤炭資源，都在開采煤炭，共有16個行業進入煤炭開采業，國家難以根據市場需求調節生產，使煤炭產業大起大落，非常被動。

　　如果不進一步打破相關的行業發展壁壘，將會影響這一局面的改觀。

　　分質梯級利用有利于提高煤炭自身經濟性

　　記者：有序開展煤炭分級分質梯級利用，對促進我國煤炭分質利用和提質技術水平的提高意味著什么？

　　張紹強：煤炭的分級分質梯級利用，是如何挖掘資源效益最大化的問題。受制于煤炭的天然屬性，分級分質梯級利用也有個“度”和可能性問題，其實一直以來都在推進這方面的工作，如可煉焦的煤炭用于煉焦、塊煤用于造氣等都屬于分級分質梯級利用范疇。  近期所謂的分級分質梯級利用是特指低煤階煤的高效利用工作，因為中西部開發的大量是長焰煤，還有部分褐煤，這種煤在各個礦區還有其自身一些特殊的特性，如揮發分高、含油率高、含水過高等，主要是針對我國“缺油少氣”的先天性資源短缺，國家大量缺油、缺氣需要進口，可這部分長焰煤中可以通過熱解獲得大量油氣，避免一把火都用鍋爐一燒了事，把長焰煤中大量寶貴的高附加值油氣低效利用了。另外褐煤含水過高，難以遠程運輸，需要就地先干燥改質后才更有利于遠途運輸，所以近幾年突出提出了分級分質梯級利用的概念。大量長焰煤、褐煤通過分級、分質梯級利用，能夠挖掘出更大的經濟價值、同時市場需求空間也比較大。隨著霧霾治理的深入，這一概念進一步擴展到對褐煤、長焰煤工業和民用散燒煤的“消煙”凈化方面，還有擴展到高硫煤專職用于煤化工等方面。

　　根據各種煤炭的自身特性分級分質梯級利用，能夠充分挖掘這些煤炭的經濟價值潛力，附帶也對煤炭燃料有一定程度的凈化作用（主要是硫分去除）。但是對長焰煤進行熱解提質后剩下的大量半焦，其燃燒性能必然有所改變，需要有針對性的應對。整體而言，通過分級分質梯級利用，可以獲得一定量的油氣資源，可以補充部分油氣資源不足，既有利于提高煤炭自身的經濟性、又有利于提高國家油氣供應保障。

　　鼓勵社會力量加入煤炭廢棄物綜合利用行業

　　記者：煤炭廢棄物利用是當前煤炭消費中的一大難題，您認為應該從哪些方面著手，更好地消納煤炭廢棄物，解決煤炭高效清潔利用問題？

　　張紹強：煤炭廢棄物專指煤炭生產過程中附帶產生的煤矸石、洗矸、煤泥固體廢棄物，排放的礦井水和礦井瓦斯這“煤礦三廢”，與煤炭末端高效清潔利用不是一回事，這屬于煤炭清潔生產領域。

　　煤炭消費側的廢棄物主要是粉煤灰，此外還有脫硫石膏、脫硝廢棄催化劑等。但是這兩個領域的廢棄物處置都是所謂的“難題”。

　　首先，我國由于原煤產量巨大，原煤入選總量達到24億噸，當年排放的煤矸石、洗矸和煤泥總量接近7.2億噸，其中約4億噸熱值在每千克1500千卡左右，可以作為低熱值煤矸石入爐燃燒發電利用，我國每年抽排的礦井水達到62億立方米以上，排放的礦井瓦斯折合甲烷純量超過200億立方米，這些廢棄物都具有一定的綜合利用價值。

　　其次，我國燃煤電廠每年發電產生的粉煤灰渣超過5億噸，脫硫石膏和脫硝廢棄催化劑接近1億噸，電廠廢棄物的利用價值比較低，無害化處置壓力較大。

　　對這些廢棄物的資源化利用和無害化處置，國家應當放開其綜合利用管理，并大力鼓勵和刺激社會力量，加入這些資源綜合利用行業中來。對煤矸石、洗矸和煤泥，循環硫化床鍋爐發電是最好的綜合利用和消納措施，應該放開煤矸石發電管制；對礦井水應該支持其產業化，減免水資源費等各種稅費，并鼓勵經過深度凈化的礦井水進入城市供水系統;對礦井抽排瓦斯應鼓勵開展瓦斯“銷毀”，余熱利用，啟動碳匯和碳減排核證交易。對燃煤電廠粉煤灰的利用應當給予財政補貼等激勵措施，對脫硫石膏和脫硝廢棄催化劑資源化應加大研發力度，鼓勵循環利用，并給予全額的稅費減免等扶持措施。