今年以來,國家礦山安全監察局江西局秉持“監察無事不擾、服務有求必應”理念,通過“一降三提”多措并舉持續提升礦山安全監察質效。
優化調整監察執法計劃,降低檢查頻次。江西局將已關閉退出或長期停工停產縣區的煤礦監督檢查頻次調減,把剩余煤礦重新劃分為A、B、C、D四個等級,其中C類煤礦每季度進行一次現場監察,同時每半年開展一次遠程監察。這樣一來,在有效控制現場監察頻次、切實為企業減輕負擔的同時,借助信息化手段強化風險管控措施。并且,江西局嚴格落實相關監督措施,執法監督人員以嵌入現場執法的方式開展跟進式監督,推動涉企現場檢查頻次切實降下來。
深化“綜合查一次”機制,提升執法質效。江西局通過跨部門協同、多專業聯動,按照“奔著問題去、沿著系統捋、盯著風險查、追著隱患改、對著責任究”的全鏈條監察閉環機制,一次性完成風險研判、隱患排查、問題分析、指導整改等工作。檢查時同步開展安全進班會、普法“半小時”、談心談話以及逢查必考等活動,并建立隱患問題動態管理臺賬,實現問題可追溯、整改可量化、責任可倒查,既讓企業迎檢負擔減輕,又提升了執法的全面性和精準性。
固化監管監察協調聯動機制,提升工作合力。江西局與江西省應急管理廳建立協調聯動機制,以“減少執法頻次、減少企業負擔,提高執法質效、提高服務質量”為目標,對省市縣各級礦山安全監管部門與礦山監察機構開展會商研判、聯合執法、數據共享等工作的形式、次數、規模作出具體化要求,著力構建“計劃共通、風險共研、措施共商、執法共查、成果共享”的“五共”工作體系,推動實現“1+1>2”的監管監察協同效應。今年以來,江西局已與江西省應急管理廳示范開展聯合執法2礦次,市縣各級監管部門與監察機構聯合執法30余次,“雙減雙提”成效初步顯現。
強化幫扶指導工作機制,提升服務成效。江西局堅持“到一個礦幫助解決一個礦的問題”的工作機制,每次下礦開展監察執法活動時,在深入查處隱患問題的同時,全面落實幫扶指導措施。對照隱患問題指導企業梳理自身在安全管理、制度機制、教育培訓等方面存在的深層次問題,結合政策要求和企業實際,有針對性地提出整改措施建議,并給予相應技術指導。日常工作中,領導帶頭全員參與,持續深化“五員”聯系指導重點礦山和重點地區制度,遇到災害性天氣、典型事故案例及時發出警示提示,引導企業提高認識、加強防范;遇到新政策、新要求及時開展政策宣貫解讀,幫助企業掌握政策導向、明確發展方向;遇到適用性新技術、新工藝積極協調聯系,盡力幫助企業破解安全發展技術難題。
下一步,江西局將堅持監察與服務并重,在依法履行監察執法職責的同時,持續優化涉企行政檢查事項,不斷提升服務礦山安全生產的能力水平,以實際行動助推全省礦山安全高質量發展。