“煤炭在未來能源轉型中應該發揮兩方面作用，一方面是提供清潔高效低碳的基礎能源保障；另一方面是為高端制造提供基礎化工原材料支撐，這也是煤炭轉型的切入點和方向。”日前，全國人大代表、陜煤集團神南產業發展公司副總經理馬曉燕接受記者采訪時表示。
 

2023年政府工作報告提到，推進煤炭清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系。在此背景下，煤炭產業的綠色低碳化轉型受到關注和熱議。馬曉燕從煤炭智能化開采的發展、政策支持，以及煤炭的清潔高效低碳開發和利用等方面建言獻策。

煤炭行業轉型升級體現在多個層次

作為主體能源，煤炭仍將是我國能源體系中不可或缺的一部分。2月28日，國家統計局發布的《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2022年煤炭占能源消費總量的56.2%，同比上升0.3個百分點。在馬曉燕看來，煤炭對我國能源轉型有著重要意義，其轉型升級應體現在多個方面。

“首先要體現在產業基礎的再造和產業結構的調整。瞄準煤炭的清潔高效低碳開發，實現煤炭開采的綠色化、集約化、智能化，提高煤炭現代化和資源綜合利用水平。其次要以煤炭分質利用為龍頭，實現煤化工產業的高端化、低碳化、材料化發展，推動多條產業鏈的協同耦合。同時，還要充分推動煤炭行業的科技自主創新力度，立足關鍵技術的研發，發揮產-學-研作用，實現科技成果轉化，提升行業軟實力。”馬曉燕說。

“可以說，智能化是傳統產業轉型升級的關鍵，也是煤炭行業的終極出路。”馬曉燕指出，目前，我國煤礦智能化暫無成熟經驗和標準，發展水平參差不齊，但也有一些大型煤炭企業先行先試。

以陜西省大型國有企業陜煤集團為例，五年前該企業就提出“智能礦井、智慧礦區”建設思路，先后在智能采掘、智能洗選、智能裝備等全覆蓋。目前，共有7處智能化示范煤礦通過國家首批驗收，掛牌國家首批“煤礦安全智能開采重點實驗室”，已累計建成智能礦井28處，建成5個“智慧礦區”。

智能化開采是煤炭安全高效清潔利用必由之路

國家礦山安全監察局數據顯示：2022年，全國煤礦智能化采掘工作面從494個增加到1019個，同比增加42%。智能化煤礦由242處，增加到572處，產能由8.5億噸，增加到19.36億噸。

“智能化開采是煤炭實現安全高效清潔利用的必由之路，智能化開采能夠推動煤炭產業延鏈補鏈，對行業的高質量發展具有深遠的現實意義和長遠的行業意義。”馬曉燕指出，“據統計，智能化開采技術應用以來，在煤礦災害治理及特殊作業和零散工作地點極大地提高了安全系數。”

從設備角度而言，馬曉燕分析，智能化開采提高了煤炭設備開機率，減少事故影響率。通過設備全面實現智能管控、動態監測使得采煤裝備的可靠度大幅提高，極大提高了勞動效率。

此外，煤炭智能化開采推動了國產裝備的研發水平。據悉，陜煤集團小保當礦業公司去年投用了450米超長智能化工作面，以及曹家灘礦業公司在今年下半年將配套的全球最大10米超大采高工作面，相關技術裝備的研發和研制都是依托國產化技術和加工能力。

管理體系尚待健全

當談及煤炭行業智能化轉型面臨的瓶頸時，馬曉燕認為，煤炭智能化的道路很漫長，推進過程中還面臨諸多難題。首先，智能化系統還未實現常態化運行，示范成效尚未形成推廣效應。其次，智能化建設所需的高技能人才還有短缺，科研管理體系還不夠健全，以及科研成果推廣應用還未到位等問題。

對此，馬曉燕建議，一方面需要煤炭企業結合自身特點，設計切實可行的轉型升級方案，包括技術應用、示范推進、機制創新等。從國家制度和行業規范方面考慮，及時將先進的做法總結推廣，規范智能化轉型升級的建設標準、驗收標準等。

另一方面，從保障國有企業高質量發展的法治建設上，“建議國家加強頂層設計，堅持問題導向，加強調研論證，按照‘立得住、行得通、真管用’的立法技術要求，研究促進國有企業高質量發展的制度環境，加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價等，助力實現煤炭全產業鏈的清潔高效智能。”馬曉燕說。