四川遂寧市住房城鄉建設局圍繞城市建筑垃圾處置核準事項特點,持續深化建筑垃圾處置審管融合改革,以企業需求為導向,以“三化”舉措破解審批堵點,不斷推動“效率革命行動”落實見效。
審批流程“極簡化”,提升服務效能
一是聚焦源頭重塑。2025年2月8日,印發《“城市建筑垃圾處置核準”行政許可辦事指南》(遂建行規〔2025〕2號),建立城市建筑垃圾處置核準行政許可“一單一圖一表”,理清串并聯關系、重構辦理流程、優化前后環節。二是著力提升效能。吃透政策要求前提下,構建“公示即決定”高效運轉體系,大幅壓減企業辦理時長、將原來法定辦結時限20個工作日壓縮至3個工作日,壓縮率達85%。組織遂寧市政務服務大廳無差別綜合窗口業務專題培訓工作,實行“提前介入指導、主動靠前服務”“一窗受理、全程網辦”服務模式,通過線上預審、線下幫辦的“雙通道”服務機制,實現審批事項“一次告知、一次辦結”。
市縣聯動“協同化”,破除層級壁壘
一是推動模式創新。堅持問題導向,針對部分縣(市)審批權限在市級的問題,始終堅持“小切口”發現問題、“大縱深”解決問題,破除市、縣兩級審批權限壁壘,創新推行多部門〔市住房城鄉建設局、三縣(市)行政審批部門和建筑垃圾行業主管部門〕內部數據共享、審批要件并聯審查模式,推動市、縣兩級辦理流程和辦理渠道集成融合,將“串聯辦理”轉變為“并聯辦理”,避免多次申報、多頭審批。二是復制標桿案例。2025年6月17日,四川省遂寧市安居職業高級中學校實訓基地建設項目施工單位遂寧市鵬安投資有限公申辦該項目“城市建筑垃圾處置核準(產生)”許可,市住房城鄉建設局僅耗時1天,便完成受理、審查和發證等程序,獲得企業高度評價與認可,形成可復制、可推廣的經驗做法。2025年至今,累計限時審批辦件53件。
審管銜接“數字化”,構建全鏈閉環
一是實行定期公開。定期公開建筑垃圾處置核準信息,方便廣大市民群眾和相關企業查詢、監督,引導群眾、企業選擇合法合規的途徑處置建筑垃圾,有效遏制建筑垃圾隨意傾倒行為,提升城市精細化管理水平。2025年至今,累計公示運輸企業(處置企業)通告3次、審查公示37次,精準推送公安、交通運輸、建筑垃圾行業主管部門,充分發揮各行業主管部門監管作用,構建“審批+監管”深度融合的全鏈條服務模式。二是推行“數字”治理。充分發揮一體化政務服務平臺和“遂寧項目通”數據共享,緊扣建筑垃圾“產生-運輸-處置”三個關鍵環節,綜合運用數字城管、無人機排查、視頻巡控等“人防+技防”多種手段,積極構建“線上+線下”“市內+周邊”的建筑垃圾排查監管網絡,推動實現治理模式數字化。