日前，亳州市城市管理局公布監督舉報方式，對全市范圍內違規傾倒、處置工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾等違法違規行為進行監管。此舉為《亳州市進一步規范建筑垃圾全過程管理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）具體舉措之一。

近日，亳州市城市管理局、市生態環境局、市公安局等7家單位聯合印發了《方案》，以進一步健全建筑垃圾全過程管理體制機制，推進建筑垃圾資源化利用。

全面排查摸清底數

《方案》指出，各縣區要對轄區內在建工地、居民小區、建筑垃圾運輸企業、建筑垃圾處置企業和消納場所進行全面排查，摸清底數。

住建部門負責摸排在建工程情況，重點摸排在建工程項目數量，是否存在施工單位工程開工前未編制建筑垃圾處理方案和未向城市管理部門備案等行為。街道（社區）負責摸底排查居民小區建筑裝修垃圾臨時堆放點數量，是否存在公共區域隨意露天堆放裝飾裝修垃圾，是否按規定投放，是否按要求及時交由符合條件的單位清運。城市管理部門負責摸排建筑垃圾運輸企業情況，包括數量、運輸能力等，是否按規定的時間、路線行駛，并運至核準的地點中轉、消納、處置，運輸過程是否泄漏、遺撒、未密閉運輸。

據了解，經排查全市共有在建工地108處，均已取得建設工程施工許可證、編制建筑垃圾處理方案、辦理建筑垃圾處置核準；新建居民小區303個，產生裝修垃圾139754噸；建筑垃圾運輸企業57家；建筑垃圾資源化利用企業8家。

小區應設置裝修垃圾暫存點

在源頭管理方面，《方案》指出，要加強建筑垃圾源頭監管，對建設工地開挖渣土和拆遷工地外運建筑垃圾的，落實施工工地現場聯合勘驗制度，指導建設（拆遷）單位制定建筑垃圾處置方案、安裝監控裝置等。

同時，亳州市還將加強裝修垃圾源頭監管，住宅小區依法應由物業公司負責裝修垃圾管理，沒有物業服務的小區依法由社區或社區委托的組織負責，每個小區應當根據需要在內部適宜地點設置專門的裝修垃圾暫存點。

在運輸管理規范方面，《方案》提出，城管執法部門負責辦理建筑垃圾運輸企業核準工作；交通運輸部門負責辦理建筑垃圾運輸企業的道路運輸許可，未經許可的運輸企業不得承運建筑垃圾業務。

另外，亳州市對建筑垃圾運輸車輛還將進一步規范管理。建筑垃圾運輸車輛應當到屬地城管部門備案，并做到“統一密閉裝置、統一安裝監控系統”等。

在規范末端管理方面，《方案》指出，各縣區要根據建筑垃圾產生量、產生類型等，結合本行政區域國土空間規劃、產業發展規劃，實行市場主導和政府引導相結合，建設消納處置場所，引導培育建筑垃圾資源化利用企業，滿足建筑垃圾全過程管理需求。

末端管理方面還涉及規范建筑垃圾處置企業產品和廢料管理，政府投資的公共建筑、保障性安居工程、建筑節能與綠色建筑示范工程、城市基礎設施建設項目采用符合國家、省相關標準的建筑垃圾資源化處置產品。

健全建筑垃圾處置收費制度

《方案》提出，健全建筑垃圾處置收費制度。由亳州市城管局會同發改委、物價等部門綜合測算，合理確定建筑垃圾處置收費指導價。根據“誰產生，誰付費”原則，實行源頭付費，新建小區、封閉式物業管理小區由所在物業公司負責收取居民裝修垃圾運輸、處置費；老舊小區居民二次裝修應當到所在社區報備，由社區或社區委托的物業管理公司收取裝修垃圾處置費；鼓勵社區以招標方式選定裝修垃圾收集運輸公司，實行裝修垃圾收集運輸一體化運作。

為了方便群眾和市場主體就近就便投放建筑垃圾，《方案》提出，要科學合理設置建筑垃圾臨時堆放點，建立產生備案、收集轉運、處置去向等管理臺賬。各縣區要根據轄區內建筑垃圾產生量、產生區域、產生類型、運輸半徑、處置企業和消納場所等情況，制定處置計劃。

《方案》要求，由屬地城管部門牽頭，會同住建、生態環境、公安、交通、水利、農業農村和自然資源規劃等部門，強化信息共享，嚴格查處在河道、湖泊等水體內，交通道路沿線，耕地、林地、自然保護地和濕地等違規亂傾亂倒建筑垃圾、污染環境違法行為。