伴隨時光流轉,大批礦山被逐步關停,退出歷史舞臺。在滾滾向前的時代潮流中,它們如何找到全新可能、煥發新生?
如今,漫步江淮大地,或可尋見答案。近年來,安徽探索出市場化推進礦山生態修復的“以用定治”新模式,堅持宜綠則綠、宜耕則耕、宜景則景、宜建則建,因地制宜盤活資源,精準施策激活機制,實現廢棄礦山“變廢為寶”,不僅實現經濟效益與社會效益雙贏,還走出一條山綠景美的優質生態發展道路。
時光如筆,安徽已繪下綠水青山的萬千變化。

“靠山吃山”的新做法
人間四月天,走進合肥市廬江縣礬山鎮,站在廬南礦山的觀景平臺,藍天白云下,綠草如茵,漫山碧透,微風拂過,草木芬芳,放眼望去,好一幅生景圖。
令人難以想象的是,曾經,礦山開采在這里興盛一時,毀林開挖、炸山采石……給綠水青山留下累累傷痕,也留下廢棄尾礦,被破壞的山體猶如撕開的一道傷疤,給當地帶來不小的生態赤字。
為了讓廢棄礦山煥發新活力,2021年,合肥產投集團、濱湖集團和礬山鎮鄉村振興投資有限公司三方聯手,對廬江礬礦工業遺址進行文旅開發,安徽礬山文旅投資運營有限公司應運而生。
低空飛行瞰美景、古裝夜游賞佳人、礦井餐廳品美食、瑤光綴后天花落、雙頂山上映山紅……技術、產業、文化,一輪新與舊的交替和融匯,讓這座工業遺跡煥發了“第二次生命”。
“過去采礦,吃掉的是子孫依靠的山、子孫的飯;現在修復礦山、開發文旅仍然是靠山吃山,但吃的是生態的飯,給子孫也留下了夠吃的飯。”廬江縣自然資源和規劃局副局長黃志壽認為,原先的采礦業和現在的文旅業,都是“靠山吃山”,但后者踐行的是“綠水青山就是金山銀山”理念,這也讓當地的經濟發展走得更穩、更長遠。
廢棄礦山復綠,青山即將變“金山”。安徽礬山文旅投資有限公司副總經理謝小偉向記者介紹,項目總投資約30億元,依托歷史悠久的礬工業發源地,定位打造國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區、國家級科普研學教育基地。預計2026年底項目全面建成開放,屆時將實現年游客接待量300萬人次,年營業收入2.7億元,帶動就業超1000人。

“點石成金”的新打法
事實上,廬江礬礦工業遺跡的“蝶變”,只是近年來安徽堅持“以用定治”模式,市場化推進礦山生態修復的一個縮影。
池州市貴池區積極招商引資,引進星河動力(北京)空間科技有限公司,在原廢棄礦區修復后,實施星河動力火箭發動機試車臺項目。項目建成達產后,可年產液體火箭24發,實現年產值26.4億元,納稅總額1.2億元。
廣德市新杭鎮對木魚山及泉水塘片區內約1.13萬畝廢棄礦山進行總體設計,編制《長三角一體化高質量發展礦地融合廣德示范區規劃》,引入社會資本,在生態修復基礎上,建設以汽車零部件、成套裝備、新材料等為主導產業的產業園,既能恢復生態功能,又能服務發展大局,還能保障民生需求。
馬鞍山市通過招商引資引進文旅項目,承擔國安采石場礦區生態修復和旅游開發,將“天晴滿天灰、下雨滿地泥”的廢棄礦坑建成礦坑水上樂園、大青山野生動物園,成為網紅打卡點,提供300多個就業崗位,門票年收入3000多萬元,實現政府、企業、社會等多方共贏。
從一個個典型案例中,記者注意到,成功的“礦山生態修復+”設計,在尊重歷史維度、空間架構的前提下,既要重“物”,也要重“生態”,更要服務于“人”,只有三者有機統一才能達到“點石成金”的效果。
簡單綠化不等于生態修復,單一要素整治難以解決系統問題,必須摒棄“為治而治”的粗放模式,按照源頭治理、系統治理、綜合治理的理念,把廢棄礦山治理融入經濟、社會、生態發展大局。

“以用定治”的新模式
“為治而治”修復廢棄礦山,是沉重“包袱”;“以用定治”,就能變成財富。蕪湖市繁昌縣峨山頭廢棄礦山從荒山禿嶺變成了“城市綠肺”,淮北市綠金湖礦山從采煤沉陷區變成了城市生態走廊帶的樞紐,六安市硤石村廢棄輪窯廠變身村民游玩憩息地,都是通過盤活礦山存量建設用地,讓廢棄礦山由“包袱”變財富。
何為“以用定治”?
據安徽省自然資源廳有關負責人解釋,實際上,就是運用市場邏輯、資本力量、平臺思維、資源整合的理念,堅持宜綠則綠、宜耕則耕、宜景則景、宜建則建,立足當地經濟社會發展規劃、歷史文化遺存、生態旅游資源、自然資源稟賦等,引入社會資本對以政府支出責任為主的廢棄礦山生態修復項目進行總體設計、修復、管護、運營,運用修復后的自然資源合理開展生態化利用,重塑提升廢棄礦山的生態產品價值。
近年來,安徽各地逐步將“削坡降隱患、平整加復綠”單一治理模式向“以用定治”綜合治理模式轉變,統籌山水林田湖草等生態要素,對礦山修復利用進行總體規劃設計,以頂格思維抓生態保護修復領域的“雙招雙引”,探索出生態保護修復與文旅、農耕產業發展、綜合園區建設、有償消納建筑渣土等融合推進的模式,拓寬了生態產品價值實現的途徑。

省自然資源廳統計顯示,我省廢棄礦山共4026個、面積3.19萬公頃。截至2023年底,我省共治理廢棄礦山3215個、面積32.25萬畝,治理率近八成。我省“以用定治”盤活約6.8萬畝礦山廢棄地,經驗做法被自然資源部向全國推廣。
人不負青山,青山定不負人。安徽久久為功,始終堅持“以用定治”,一體化推進礦山生態修復,奮力描繪天藍地綠、山清水秀、鳥語花香、人與自然和諧共生的生態文明新畫卷。