任務重、矛盾多、投入不足，作為山區縣的永新，礦石資源開采多年，歷史遺留問題尤為凸顯，51座廢棄礦山、3塊災毀退化廢棄土地的全域生態修復，成為該縣亟需啃下的“硬骨頭”。

“綠水青山就是金山銀山”，永新深入踐行這一發展理念，立足本縣實際，堅持問題導向，在改革創新中主動作為，在先行先試中探求路徑，大力實施廢棄礦山生態修復工程，真正實現“廢棄礦山——綠水青山——金山銀山”的轉變，獲評全省全域廢棄礦山生態修復試點縣。

現下，昔日的生態“瘡疤”正逐步“愈合”，全域礦山修復后，每年可實現固碳約6500噸，釋放氧氣4700噸，產生生態系統生產總值約6.5億元。

投入不足——撬動社會資本，采用市場化運行

永新屬經濟欠發達地區，進行全域生態修復，資金從哪兒來？

永新大膽嘗試，開拓創新，引進江西省地產開發集團有限責任公司，簽訂全域生態修復框架協議，撬動社會資本，參與生態修復，“政府主導、企業參與、多資本融合”，市場化運行模式，讓廢棄礦山修復問題迎刃而解。

專業的事讓專業的人來做。省地產開發集團投融資代建，負責規劃設計、工程建設、修復后土地的開發利用等“專業活”，政府則負責項目方案、投資審核與質量把關等“監督活”，政企兩方各司其職、權責清晰、收益共享。治理廢棄礦山的同時，與山水林田湖草生態保護修復、鄉村旅游、鄉村振興、區域協調發展等有機結合，將相關元素植入其中，串點成線、拉線成網，以“業”養“綠”，以“古”帶“土”，讓礦山重建由單純的植被恢復向新興產業轉變。

經測算，永新全域修復項目預計投資1.9億元，產出增減掛鉤規模指標1315畝、耕地占補平衡指標3330畝，直接收益可達3億元，還有新增的林地指標、廢棄土石料資源利用等間接經濟收益，實現收益以肥補瘦、資金整體平衡、政企利潤分成。

任務重——采取先行先試，探求發展新路徑

2019年啟動三灣鄉石口采石場示范項目，2020年啟動煙閣長富山體滑坡治理項目；2021年啟動龍田鄉西江村裸露山體等14個治理點；2022年啟動石橋鎮梅田洞石灰巖礦等14個治理點……目前，永新全域51個治理點已規劃統籌、分批部署，正在有條不紊地實施。

多年開采的礦山要想全部修復，絕非一朝一夕之功。永新采用規劃編制、試點先行的辦法，在全域廢棄礦山生態修復治理點的空間分布基礎上，分期分區逐步推進生態修復，著力構建“四區一水”(羅霄山脈湘贛邊界片區、羅霄山脈南華山片區、禾水以南片區、禾水以北片區及禾水流域生態修復系統)的生態修復空間格局。

三灣鄉石口村廢棄采石礦山作為永新首個試點項目，已完成了從“山體瘡疤”到文旅新景的蛻變。在項目推進過程中，該縣積極探求“生態修復+文旅產業”發展新路徑，通過治理、復綠、文旅建設“三步走”，依托三灣、井岡山等紅色資源，打造成一個以基層黨建為主題、有自我“造血”功能的紅培基地。項目運營后，預計年接待游客12萬人次，年營收2000萬元。

“石口村廢棄礦山改造在我縣并非個例，目前，坳南鄉坳南村碳質頁巖礦等8個礦山生態重構項目已初步驗收，我們會進一步還原綠水青山，再造‘金山銀山’，實現生態價值到經濟價值的轉化。”永新縣自然資源局負責人說。

矛盾多——實行“一礦一策”，創新修復技術

矛盾化解，貴在一事一策。永新廢棄礦山修復，使的就是“一礦一策”之計。根據地理位置、區位條件等情況，確定每座礦山的治理類型，初步制定修復方案——宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜藤植藤、宜景建景，科學確立修復目標，合理布局、統籌實施。

目前，全縣確定適宜修復為建設用地的治理面積50.76公頃；適宜修復為林地的治理面積31.83公頃；適宜修復為水田的治理面積3.45公頃，適宜修復為旱地的治理面積145.71公頃。

在修復過程中，該縣突破傳統技術，通過邊坡治理和生態重構工程，遵循生態系統構建原理，從土壤、植被、生物等方面，對項目區生態環境開展系統性改善與修復，構建出一個自生長系統。

一方面，采用削坡減載、填方續坡、截排水等多種修復措施，對廢棄礦山邊坡系統化治理；另一方面，綜合采用植生基材噴播、液力噴播等施工工藝，結合噴灌設施養護管理，培育噴播植物自生長能力，對原來裸露被破壞的地表進行復綠，恢復其生態功能，增加林地面積，提高植被覆蓋率，重塑礦區生態系統。

同時，創新采用“北斗云監測系統”，自動化在線監測，為設計施工及災害預警提供科學依據。目前，永新已治理水土流失80余畝、新增林地60余畝、盤活廢棄土地資源70余畝、恢復生態功能區100余畝，區內植被覆蓋率達90%。