日前，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》，將以「尾礦(共伴生礦)、煤矸石、粉煤灰、冶金渣(赤泥)、化工渣(工業(yè)副產(chǎn)石膏)、工業(yè)廢棄料(建筑垃圾)、農(nóng)林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物」為重點，選擇廢棄物產(chǎn)生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品市場前景好、規(guī)模帶動效益明顯的地區(qū)，通過政策協(xié)同、機制創(chuàng)新和項目牽引等綜合措施，開發(fā)和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品。

到2020年，中國將建100個大宗固廢綜合利用基地！

到2020年，我國將建設(shè)50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上，形成多途徑、高附加值的綜合利用發(fā)展新格局。

通知中提到的重點任務(wù)如下：

以尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥、化工渣工業(yè)副產(chǎn)石膏）、工業(yè)廢棄料（建筑垃圾）、農(nóng)林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物為重點，選擇廢棄物產(chǎn)生量大且相對集中、具備資源綜合利用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品市場前景好、規(guī)模帶動效益明顯的地區(qū)，通過政策協(xié)同、機制創(chuàng)新和項目牽引等綜合措施，開發(fā)和推廣一批大宗固體廢棄物綜合利用先進技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品；制（修）訂一系列大宗固體廢棄物綜合利用標準和規(guī)范；實施一批具有示范作用的重點項目；培育一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)；構(gòu)建和延伸跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，促進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一）尾礦（共伴生礦）

開展尾礦、共伴生礦、非金屬礦、廢石有用組分高效分離提取和高值化利用，協(xié)同生產(chǎn)建筑材料，實現(xiàn)尾礦有效替代水泥原料。鼓勵資源枯竭礦區(qū)開展尾礦回填和尾礦庫復(fù)墾，推廣低成本高效膠結(jié)填充。深化尾礦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域無害化利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理方面的利用。鼓勵提取有價組分項目與剩余廢渣綜合利用項目“捆綁式”建設(shè)模式，大力推進多種固體廢棄物協(xié)同利用。

（二）煤矸石

因地制宜，注重煤矸石的整體規(guī)劃與資源整合；加大采空區(qū)煤矸石回填、煤矸石充填和筑基修路的力度；合理推動煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、復(fù)墾綠化等規(guī)模化利用。開展煤矸石多元素、多組分梯級利用，推進煤矸石高值化利用，提取有用礦物元素，重點研發(fā)煤矸石生產(chǎn)農(nóng)業(yè)肥料、凈水材料、膠結(jié)充填專用膠凝材料等高附加值產(chǎn)品。

（三）粉煤灰

大力發(fā)展粉煤灰規(guī)模化利用和高值化利用，重點解決粉煤灰綜合利用區(qū)域瓶頸問題。開發(fā)應(yīng)用大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)，改造提升粉煤灰生產(chǎn)砌塊等新型建材的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，繼續(xù)擴大在建材領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。持續(xù)推動粉煤灰有用組分提取及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。加強精細化、高科技化產(chǎn)品的研發(fā)，推廣粉煤灰分離提取高附加值產(chǎn)品，推動高鋁粉煤灰提取氧化鋁及其配套項目建設(shè)。積極培育市場和專業(yè)化企業(yè)，大幅提高粉煤灰的規(guī)模化應(yīng)用比例。逐步淘汰粉煤灰濕排，強化粉煤灰安全堆存管理。

（四）冶金渣

鼓勵冶金渣規(guī)模化、高質(zhì)化利用，加強冶金渣技術(shù)研發(fā)和裝備制造，研究和制定冶金渣綜合利用技術(shù)標準和工藝規(guī)范，高質(zhì)量發(fā)展以冶金渣綜合利用為核心的綜合利用產(chǎn)業(yè)。積極推動高爐渣、鋼渣及尾渣深度研究、分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和規(guī)模化利用。推動有色冶金渣提取有用組分整體利用、含重金屬冶金渣無害化處理及深度綜合利用；推廣技術(shù)先進、能粍低、耗渣量大、附加值高的產(chǎn)品，全面實現(xiàn)鋼渣“零排放”和有色冶金渣清潔化利用。大力推廣低成本赤泥脫堿技術(shù)和成套設(shè)備的應(yīng)用。

（五）化工渣

推動電石渣、氨堿廢渣、鉻鹽廢渣、黃磷渣、鹽泥無害化處置與深度綜合利用，強化工業(yè)脫硫、生產(chǎn)化工產(chǎn)品等應(yīng)用，加強化工廢渣與水泥、室內(nèi)裝飾等建材方面的應(yīng)用相結(jié)合，提高綜合利用水平。推廣脫硫石膏、磷石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏的資源化利用，推動副產(chǎn)石膏分級利用，擴大副產(chǎn)石膏生產(chǎn)高強石膏粉、紙面石膏板等高附加值產(chǎn)品規(guī)模，鼓勵工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。

（六）工業(yè)廢棄料（建筑垃圾）

推動工業(yè)生產(chǎn)中廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、化工廢棄料等工業(yè)廢棄料資源化利用。積極推動建筑垃圾的精細化分類及分質(zhì)利用，推動建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料等建材制品、筑路材料和回填利用，推廣成分復(fù)雜的建筑垃圾資源化成套工藝及裝備的應(yīng)用，完善收集、清運、分揀和再利用的一體化回收系統(tǒng)。

（七）農(nóng)林廢棄物

有效推動農(nóng)作物秸稈綜合利用，強化技術(shù)研發(fā)和裝備制造，完善秸稈處理工藝和收儲運體系。鼓勵林業(yè)“三剩物”、次小薪材、制糖蔗渣、廢竹、尾菜及其他農(nóng)林業(yè)廢棄物的綜合利用。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。推進廢舊農(nóng)膜、灌溉器材等以及農(nóng)林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用。

（八）其他類

合理推動伴隨著新的生產(chǎn)、流通和生活方式而產(chǎn)生且對國民經(jīng)濟和人民生活影響較大的固體廢棄物的綜合利用。例如：快遞包裝廢棄物、廢棄共享單車、廢舊電池鋰電池、蓄電池等、廢棄水處理膜組件、廢太陽能板、風(fēng)力發(fā)電機組的廢葉片、大型裝備（設(shè)備）拆解廢棄物等。

1、推薦范圍：

大宗固體廢棄物綜合利用基地，主要以利用各類產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、流通及使用過程中產(chǎn)生的大宗固體廢棄物為主；工業(yè)資源綜合利用基地，主要以利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、冶金渣、赤泥、化工渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏以及新能源汽車動力電池等再生資源類工業(yè)固體廢棄物為主。基地建設(shè)均以地方自主實施為主要建設(shè)方式，原則上不新增建設(shè)用地。

2、申報基地應(yīng)滿足以下條件：

(1) 大宗固體廢棄物綜合利用基地。符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、土地、區(qū)域和城市等總體規(guī)劃；已制定大宗固體廢棄物資源綜合利用相關(guān)規(guī)劃或工作方案，并納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，具有區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、市場等優(yōu)勢；建設(shè)運營責(zé)任主體，具有良好的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益，固體廢棄物處理量達到一定規(guī)模，綜合利用率超過65%;具有一定數(shù)量的骨干企業(yè)，工藝技術(shù)和裝備先進，主導(dǎo)產(chǎn)品在行業(yè)中有重要影響；近3年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故；鼓勵京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、東北地區(qū)老工業(yè)基地等重點區(qū)域開展跨區(qū)域基地建設(shè)和協(xié)同發(fā)展。

（2）工業(yè)資源綜合利用基地。已制定工業(yè)資源綜合利用相關(guān)規(guī)劃或工作方案，并納入當?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃。具有良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全事故。工業(yè)資源年綜合利用總量1000萬噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產(chǎn)值超過10億元。擁有3家以上工業(yè)資源綜合利用龍頭企業(yè)，形成協(xié)作配套的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系。實施或擬實施跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目，形成一批綜合利用產(chǎn)品標準，建立工業(yè)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓(xùn)、融資服務(wù)等平臺。