隨著“十三五”規劃的深入實施，“一帶一路”倡議得到了越來越多國家的響應和參與，沿線國家一系列重要基礎設施工程陸續投資建設，將構成一個由鐵路、公路、機場、港口等網絡組成的綜合性立體、互聯互通網絡。其中東盟地區基礎設施建設發展勢頭最為強勁，砂石骨料及裝備的用量將大幅提升。這是中國砂石骨料和裝備企業走向世界、融入全球石礦產業，向國際化企業、跨國公司轉型的機遇。

日前，面對中美貿易摩擦的尖銳性和不確定性，歐盟貿易保護抬頭，中國正在尋求對策，繞開美、歐針對中國本土產品設置的市場壁壘。中國砂石協會和中國—東盟商務理事會受柬方有關商會委托，推薦感興趣的中方企業與柬方合作在柬共同投資建設砂石機械產業園。

01柬埔寨優勢

中柬友好關系穩固，與中國是近鄰，來往方便；

外國投資可享受美、歐、日等28個國家和地區給予柬埔寨的普惠制待遇（GSP），即零關稅；

柬經濟持續快速增長，市場需求旺盛，有豐富自然資源和勞動力資源；

柬方擁有300公頃土地，位于金邊1號公路旁，距金邊市區半小時車程。柬方愿以該地塊作為與中方企業合資入股的資本，若中方企業認為前期建設無需300公頃，柬方也可根據中方企業需求提供相應大小的地塊作為資本入股；

柬方負責協調、聯絡中方企業在柬投資、建設產業園區的相關文件批文等手續的辦理。

中柬合作情況

近年來，中柬兩國經貿合作發展迅速。2017年，雙方貿易額達57.9 億美元，同比增長了21.7%。2018年上半年，雙方貿易額同比增長了24.1%。

2012 年以來，中國一直是柬埔寨第一大貿易伙伴和第一大進口來源地，是柬埔寨最大投資來源國。根據柬方統計，截至2018年4月，中國對柬埔寨投資總額已突破170億美元大關。人民幣對柬埔寨貨幣瑞爾已開展銀行間市場區域交易，有助于規避匯率風險。

從進入21世紀以來，柬埔寨就始終保持著6%以上的超高經濟增速，預計今后將長期保持7%左右的經濟增幅。快速的經濟增長帶來了產業發展需求旺盛。

2柬埔寨簡要介紹

面積及人口

柬埔寨王國， 面積18萬平方公里， 人口1500多萬（2017年）。

地理位置

柬埔寨地理位置優越。東部和東南部與越南接壤，北部與老撾交界，西部和西北部與泰國毗鄰。湄公河自北向南橫貫全境。海岸線長約460 公里。東盟已與印度簽署了自貿區協議，中國在柬埔寨設廠，有關產品可以零關稅進入印度這個有12 億消費者的大市場。

港口及航線

柬埔寨西哈努克港是柬埔寨最大海港，碼頭長度分別為240米和160米，前沿水深9米。金邊目前已開通的主要國際航線有北京、昆明、廣州、南寧、濟南、重慶、臺北、香港、曼谷、新加坡、吉隆坡、河內、胡志明市、東京、首爾、多哈、法蘭克福等航線。國內大城市和主要旅游景點均已通航。

礦產及自然資源

柬埔寨礦產資源主要有寶石、金、鐵、磷酸鹽、鋁土等。石油和天然氣在內陸及沿海均有較大蘊藏量。柬埔寨還盛產柚木、鐵木、紫檀、黑檀等高級木材，并有多種竹類。木材儲量約有11億多立方米。水資源豐富，洞里薩湖為東南亞最大的天然淡水湖，素有“魚湖”之稱，西南沿海也是重要漁場，多產魚蝦。

支柱產業

1、主要工業有：制衣業和建筑業是柬埔寨兩大工業支柱。制造業、農業加工業、建材、包裝、家具制造業發展需求大。

2、農業為國民經濟基礎，可耕地面積約670萬公頃，尚有400多萬公頃的空閑地待開發，農業產值占國民生產總值的三成左右，主要農作物有水稻、小麥、玉米、花生、芝麻、棉花、豆類等。農機和食品加工行業的需求大。

經濟增長

1、2017年，柬埔寨經濟增長7%，以高增速領跑東盟，商機紛呈。世界銀行更是樂觀預測未來柬埔寨將長期保持7%左右的經濟增幅。這主要得益于：5年建設投資增長67%，道路里程每年增長超過1萬公里；服裝業、礦業、建筑業、旅游業均有爆發式增長，國家稅收翻一番。

貿易

自2003 起成為世界貿易組織成員。2017年柬埔寨出口112億美元，進口155億美元；主要進口國為中國（占總進口額41.7%）。中國對柬主要出口：成衣原輔料、燃油、機械、建材、汽車、食品、飲料和化妝品等。

當地投資

2017 年，柬埔寨發展理事會共批準183 個投資項目，投資額多達63億美元，比2016年的36億美元同比增長75%。這是柬埔寨近5年以來最高投資額記錄。主要投資領域為基礎設施、制衣業、制鞋業、大米、橡膠、木薯加工等。

中柬雙方重點投資合作的領域有：農業、基礎設施、產能合作和旅游等方面。

3柬埔寨對外國投資的優惠政策

柬埔寨《投資法》及其修正法規定，給予外資與內資基本同等的待遇。為外國投資提供了保障和相對優惠的稅收、土地租賃政策。特別是，外國投資同樣可享受美、歐、日等28個國家和地區給予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）。

（一）柬埔寨政府對投資者提供的投資保障

1、對外資與內資進本給予同等待遇，所有的投資者，部分國際和種族，在法律面前一律平等；

2、不實行損害投資者財產的國有化政策；

3、已獲批準的投資項目，柬埔寨政府不對其產品價格和服務價格進行管制；

4、不實行外匯管制，允許投資者從銀行系統購買外匯轉往國外，用以清算其與投資活動有關的財政債務。

（二）投資優惠政策

經柬埔寨發展理事會批準的合格投資項目可取得的投資優惠包括：

1、免征投資生產企業的生產設備、建筑材料、零配件和原材料等的進口關稅；

2、企業投資后可享受3-8年的免稅期（經濟特區最長可達9 年），免稅期后按稅法交納稅率為9%的利潤稅；

3、利潤用于再投資，免征利潤稅；分配紅利不征稅；

4、產品出口，免征出口稅。

（三）特區的優惠政策

根據柬埔寨《投資法修正法》規定，位于經濟特區的合格投資項目有權享受與其他合格投資項目相同的法定優惠政策和待遇。經濟區開發商和區內投資企業可享受的優惠投資政策如下：

1、經濟區開發商：

（1）利潤稅免稅期長達9年；

（2）經濟區內基礎設施建設使用設備和建材進口免征進口稅和其他賦稅；

（3）經濟區開發商可根據《土地法》取得國家土地特許，在邊境地區或獨立區域設立特別經濟區，并將土地租賃給投資企業。

2、區內投資企業：

（1）與其他合格投資項目同等享受關稅和稅收優惠；

（2）產品出口國外市場的，免征增值稅。產品進入國內市場的，應根據數量繳納相應增值稅。

3、全體：（1）經濟區開發商、投資人或外籍雇員有權將稅后投資收入和工資轉賬至境外銀行；

（2）外國人非歧視性待遇、不實行國有化政策、不設定價格。

4建立產業園區合作伙伴、合作方式及組織步驟

（一）合作伙伴

中方：中國-東盟商務理事會和中國砂石協會。

柬方：柬埔寨有關商會。

（二）合作方式

由中國-東盟商務理事會（CABC）牽頭，有重點的聯合與柬埔寨優勢互補的中方有關商協會及其企業和柬埔寨有關商會共同建立產業園區，在推進產業合作規劃、開展聯合招商、爭取兩國政府政策支持、組織產業項目落地等方面開展緊密合作。

（三）合作組織步驟

第一階段，柬方推薦合作伙伴及土地（已完成）柬埔寨—中國港澳僑商總會推薦柬方合作伙伴及可供選址的免費地塊（柬方可以地塊參股）。

第二階段（8 月份），確定感興趣的中方合作伙伴CABC提出在柬設立中國產業園區的框架意見并組織感興趣的商協會及企業參與。

第三階段（9 月份），前往柬埔寨實地考察與柬方合作伙伴商談組織感興趣的商協會及企業到柬埔寨實地考察，根據考察情況與柬方合作伙伴商議后續合作事宜，可簽署有關合作意向書。中國－東盟商務理事將積極協助中方行業商（協）會，中方行業商協會積極組織相關的企業共同在產業園區投資設廠，通過建立產業園區深入推進中國－東盟產能合作，突出務實合作，實現中國—東盟互利共贏。

opportunity中方企業與柬方在當地共同注冊一家公司，中方企業僅負責廠房、園區基礎設施建設以及招商工作。若企業感興趣參與此項目的合作，請于8月底前回復我會，以便后續工作的開展。我會相信，在貴我雙方的共同推動下，定能使中國砂石企業在“一帶一路”建設中獲得新商機。