裝備制造業是國家基礎性和戰略性的產業，產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。
　　總體而言，我國裝備制造業仍然“大而不強”。自主創新能力不強，缺乏自主設計能力、缺乏關鍵核心技術已經成為裝備制造業發展的最大瓶頸。行業整體利潤水平不高，有些大型企業的銷售收入、產值和產量的增長都在20%、30%以上或更高，但利潤增長卻只有2%到3%左右。
　　之所以“出大力賺小錢”，一個關鍵因素是缺少關鍵核心技術。我們目前制造的很大一部分主機，嚴格說是屬于裝配性的主機，核心和關鍵零部件不是中國制造。以機床行業為例，我國機床行業在2009年產值已經躍居世界第一,擁有比較完整的產業鏈，但發展中高檔數控機床所需的數控系統和功能部件仍主要依賴進口。
　　建議大力激發企業自主創新的動力。“十二五”期間要把支持企業自主創新作為一個戰略重點，通過強大的產業導向和政策扶持，加快改變企業過分追求短期利益、新技術研發投入不足的局面。堅持自主開發與引進消化吸收并重，通過加大技術改造投入，支持企業自主開發新產品；鼓勵開展引進消化吸收再創新，增強企業自主創新能力。
　　從當前一些企業實踐看，海外并購是快速提高核心競爭力的不錯選擇。現在企業實施海外并購的時機很好，建議國家在堅持自主創新的前提下，研究出臺鼓勵企業實施海外并購政策，支持企業加快提升競爭實力。