日前,廈門市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市住建局、市海洋發(fā)展局、廈門海警局、廈門海事局等部門修訂出臺(tái)《廈門市海砂資源管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),進(jìn)一步完善廈門海砂資源管理工作機(jī)制。
《規(guī)定》適用范圍為在本市行政區(qū)域內(nèi)從事海砂運(yùn)輸、堆放、使用,以及在省政府授權(quán)的廈門灣口52平方公里海域的采砂用海等相關(guān)活動(dòng)。《規(guī)定》自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期五年。

《規(guī)定》明確,開采海砂必須依法取得環(huán)評(píng)批復(fù)文件、采礦許可證、海域使用權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,并依法辦理水上水下施工作業(yè)許可。海砂開采區(qū)的劃定,應(yīng)切實(shí)組織做好海域使用論證、海域環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估、海砂資源儲(chǔ)量核實(shí)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案論證、采礦權(quán)出讓收益評(píng)估、海上交通安全影響等前期工作,避免后續(xù)出現(xiàn)禁止性障礙。
為進(jìn)一步規(guī)范富余海砂處置,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,《規(guī)定》明確,經(jīng)批準(zhǔn)涉海工程施工產(chǎn)生含砂量較高疏浚物中的海砂,由區(qū)政府指定處置單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)具體的處置工作,并細(xì)化確定處置流程及處置收入歸屬問題。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以生態(tài)修復(fù)、海域清淤、航道疏浚、碼頭建設(shè)等名義違法開采海砂。含砂量較高疏浚物中的海砂未經(jīng)公共資源交易平臺(tái)公開有償處置,不得對(duì)外銷售或者變相銷售。
《規(guī)定》還明確海砂開采企業(yè)定期開展海底地形、水深測(cè)量,及時(shí)掌握海砂開采區(qū)域及其附近海域的生態(tài)、環(huán)境等要素變化。采砂、運(yùn)砂船舶應(yīng)安裝綜合管理系統(tǒng)監(jiān)控終端設(shè)備。開采、運(yùn)輸期間應(yīng)當(dāng)24小時(shí)不間斷開啟使用。未安裝的船舶不得參與采砂、運(yùn)輸作業(yè)。市資源規(guī)劃部門牽頭推進(jìn)海砂監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),采取衛(wèi)星定位、影像監(jiān)視、電子圍欄等措施,對(duì)海砂開采現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。