3月27日,黑龍江省十四屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《黑龍江省河道管理條例》(以下簡稱條例),條例共六章41條,將于2025年5月1日起施行。
條例明確了河道保護相關要求。對河道管理實行名錄制,河道岸線實行分區管理;對河道管理范圍內的禁止行為和山區有自然災害河段監測的責任部門、禁止行為作出規定;落實國家要求,條例規定河湖管理范圍原則上不作為補充耕地來源。在確保本省耕地保護任務不降低前提下,穩妥有序退出河道內影響行洪安全等的不穩定耕地。
條例還明確河道治理相關要求。規定河道治理應當尊重河湖自然屬性,維護河湖自然形態,符合國家相關標準和規劃,兼顧上下游、左右岸,注重生態修復,將工程措施與生態措施相結合,因地制宜采取清淤疏浚、岸坡整治等措施;聚焦整治河湖“四亂”問題,條例規定設區的市級、縣級人民政府及其有關部門應當按照有關規定,對河道管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等行為進行常態化清理整治,維護堤防安全,保持河道暢通。
同時,條例明確河道利用相關要求。規定河道利用應當兼顧河湖不同區域的功能定位和保護目標,有利于保障河道防洪能力、保持河勢穩定和水上交通暢通,維護河湖良好生態環境,發揮河湖防洪、供水、航運、生態等綜合效益;對跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施的建設要求作出規定。條例對編制河道采砂規劃、劃定禁采區和禁采期以及采砂要求等方面作出原則性規定。
條例明確河道監督管理職責,規定縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照職責權限加強河道管理執法和常態化執法巡查,受理舉報、投訴,依法查處各類河道違法行為;考慮黑龍江省實際,條例對加強封凍期在河道管理范圍內從事文旅、體育等活動的管理作出原則規定;條例對建立河湖監測信息和數據共享機制,保護數據安全,提高河湖保護監測能力,加強河湖保護和管理數智化建設等提出要求。