貴州省自然資源廳近日公布關(guān)于進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的實(shí)施意見，旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)貴州省重要能源礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。

意見提出，要強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)空間用途管控。嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和用途管制要求，用好“三區(qū)三線”成果和“一張圖”系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮資源稟賦、開采方式、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、各類保護(hù)地（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)政策等管控要求，科學(xué)合理優(yōu)化礦業(yè)權(quán)布局。已設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)有序退出生態(tài)保護(hù)紅線、各類保護(hù)地（區(qū)）等禁止限制勘查開采管控區(qū)域。

針對礦業(yè)權(quán)管理，意見明確，要優(yōu)化調(diào)整礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限，貴州省自然資源廳負(fù)責(zé)除自然資源部出讓登記的14個礦種外的煤、煤層氣、磷、鋁、錳、金、螢石等23個戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)出讓登記；要嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為，礦業(yè)權(quán)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合準(zhǔn)入條件，禁止新設(shè)汞礦、磚瓦用黏土礦業(yè)權(quán)，煤層氣應(yīng)當(dāng)有探明地質(zhì)儲量；要建立部門協(xié)同推進(jìn)“凈礦”出讓機(jī)制，礦業(yè)權(quán)出讓在公共資源交易平臺進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》，不得設(shè)置非法定準(zhǔn)入條件和排他性、限制性條件，采用掛牌、拍賣方式出讓礦業(yè)權(quán)的，探索建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)出讓競“價”熔斷機(jī)制，設(shè)定熔斷價格；要進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記管理，礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更、保留、注銷登記的，按要求提交申請資料，礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更（礦區(qū)范圍、開采主礦種、開采方式）登記的，應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。

意見要求，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合勘查，發(fā)現(xiàn)勘查許可證載明勘查礦種之外，且按出讓收益率征收礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦種，可以按主礦種提出采礦權(quán)新立登記申請；采礦權(quán)原則上不得分立，因開采條件變化等特殊原因確需分立的，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定，分立方案須經(jīng)權(quán)限內(nèi)登記管理機(jī)關(guān)組織論證。

同時，因歷史遺留、地形地貌、地質(zhì)條件等原因，礦山井口位置、井巷工程設(shè)施分布范圍、露天剝離范圍經(jīng)行業(yè)主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)在礦區(qū)范圍外，且不實(shí)施采礦活動的，不屬于越界開采行為。