自2022年以來,甘肅省自然資源廳持續加大戰略性礦種礦業權出讓力度,穩步推進礦業權常態化出讓,以“一引、二勘、三拓、四查、五規、六網、七服”的“七步工作法”助推區塊出讓工作高效開展。截至今年5月底,全省累計出讓礦業權458宗,成交總價472億元。其中,部級發證礦業權6宗,成交總價1.33億元;省級發證礦業權122宗,成交總價439.72億元;市縣級發證礦業權330宗,成交總價30.96億元。
該廳主要措施包括:
“一引”:組織召開甘肅省礦產資源勘查開發新聞發布會、甘肅省礦業權出讓項目推介會,依托網站、公眾號、官方短視頻發布出讓項目情況等多種形式,向社會各界介紹甘肅礦產投資環境、礦產資源勘查開發政策和擬出讓區塊,以礦招商,吸引更多優質企業投資。
“二勘”:持續加大省級地勘基金投入,2009年至2023年,甘肅省地勘基金共計投資項目502個,總經費52.83億元。在105宗省級出讓項目中,基金項目70宗,占比66.67%。充分挖掘區域資源優勢,圍繞省內具有良好成礦地質背景的阿爾金、北山、西秦嶺、鄂爾多斯盆地等重要成礦區帶部署項目,探獲大中小型礦產地150處,為礦業權出讓項目庫建設提供要素保障。
“三拓”:印發《甘肅省自然資源廳關于提供出讓區塊的通知》,要求省內地勘單位、各市州自然資源主管部門、各涉礦企業及相關單位,提出2024年礦業權出讓區塊設置建議。建立出讓區塊動態調整報送機制,每季度末對擬出讓區塊進行動態補充、調整,做到可出讓區塊“應出盡出”,滿足市場需求。
“四查”:對擬出讓區塊,提前批量下發協查文件,要求市州自然資源主管部門及地方政府對擬出讓范圍是否與各級各類保護地重疊、是否存在違法違規行為等逐一核查。收到核查意見后,委派專人會同市縣自然資源主管部門赴實地核實,再由省廳對擬出讓區塊進行聯網審批。對涉及林草、水利、環保等問題,同步發函征求相關管理部門意見,為凈礦出讓打好基礎。
“五規”:起草《礦業權出讓收益征收辦法》《甘肅省自然資源廳關于進一步深化礦產資源管理改革及完善勘查開采登記工作的通知》《甘肅省自然資源廳礦業權招標投標管理規定(試行)》,編制礦業權招標預審文件(模板)和招標文件(模板),為全面實現網上在線交易提供制度保障。
“六網”:甘肅廳與省公共資源交易中心協力構建礦業權出讓網上交易體系,依托互聯網和在線競價系統,實現項目全過程“不見面”交易,競拍人通過在線報名、網上競拍,即可完成所有交易活動。該系統運用區塊鏈技術,確保交易信息不可篡改,積極營造公開、公平、公正的交易環境,有效激發市場主體活力。
“七服”:多措并舉保障交易秩序、優化營商環境。礦業權成交結果公示后,積極與競得企業聯系溝通,在簽訂《成交確認書》、繳納交易服務費、簽訂《礦業權出讓合同》等環節協調各部門靠前服務,加快辦理。對于成交后少數不簽訂合同、不繳納出讓收益的違約企業,委托律師事務所向競得人發送法律意見書。