河北省自然資源廳黨組書記、廳長詹曉陽《為加快建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量》。文中涉及砂石行業相關內容如下：

 

1、是以資源要素保障為支撐，全力服務重大國家戰略和國家大事落地實施。黨的二十大報告提出“深化要素市場化改革”，強調“提升戰略性資源供應保障能力”。

 

2、全省自然資源系統堅持生態優先、綠色發展，持續推進國土空間修復治理，在全國率先開展大規模礦山修復，完成全部4330處責任主體滅失礦山跡地修復治理3、到2027年，全省單位 GDP建設用地使用面積實現大幅下降，礦產資源開發規模化、集約化、生態化水平明顯提升，自然資源利用效率進一步提高。

 

為加快建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量

 

黨的二十大報告指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。河北省委十屆三次全會提出建成新型能源強省、現代化交通強省、臨港產業強省、制造強省、農業強省、物流強省、質量強省、數字河北等目標。全省自然資源系統要深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，聚焦建設人與自然和諧共生的現代化，優化國土空間格局，加強自然資源保護和修復，提高要素配置水平和資源利用效率，支撐全省經濟社會高質量發展。

 

一是以國土空間規劃為引領，加快構建中國式現代化河北場景國土空間開發保護新格局。國土空間規劃是空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。河北地處京畿要地，科學編制國土空間規劃不僅關系自身發展，而且關系京津冀協同發展大局。河北立足“三區一基地”功能定位，以科學劃定“三區三線”為重點，加快推進國土空間規劃編制，耕地和永久基本農田均達到國家劃定控制數量，生態保護紅線實現應劃盡劃，城鎮開發邊界符合國家規定系數要求。全省自然資源系統將以對歷史、對全省人民、對河北未來發展高度負責的態度，全面落實區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，高標準高質量編制國土空間規劃，嚴守三條控制線及各類管控邊界，優化國土空間結構和布局，提升區域協調發展與城鄉融合的空間保障水平，推動全省生產空間更加集約高效、生活空間更加宜居適度、生態空間更加山清水秀。到2027年，全省國土空間可持續發展能力顯著增強，形成以國土空間規劃為基礎、以用途管制為手段的國土空間開發保護制度。

 

二是以耕地保護為重點，進一步夯實糧食安全根基。耕地是糧食生產的命根子。黨的二十大報告提出“全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線”，強調“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，充分彰顯了黨中央保護耕地的堅定決心。作為耕地保護的主責部門，全省自然資源系統提高政治站位，牢記“國之大者”，出臺了《加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》《市級政府耕地保護責任目標考核辦法》等一系列政策文件，建立完善了永久基本農田保護管理、耕地占補平衡全過程監管、耕地衛片監督、“增違掛鉤”等多項制度機制，確立了數量、質量、生態“三位一體”的耕地保護新格局。著眼中國式現代化河北“農業強省”場景建設，我們將采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，加強耕地衛片監督檢查，壓實市、縣政府耕地保護主體責任，推動建立縣、鄉、村三級網絡化巡查機制；加強耕地用途管制，全面實行耕地“進出平衡”，嚴格控制耕地轉為其他農用地和農業設施建設用地；嚴格耕地占補平衡，嚴控各類非農建設占用耕地，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，確保可以長期穩定利用的耕地不減少。到2027年，全省耕地保護體系更加完善，耕地和永久基本農田得到有效保護，糧食安全保障能力得到鞏固加強。

 

三是以資源要素保障為支撐，全力服務重大國家戰略和國家大事落地實施。黨的二十大報告提出“深化要素市場化改革”，強調“提升戰略性資源供應保障能力”。作為經濟發展的重要支撐和保障部門，全省自然資源系統堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，扎實做好用地用礦用海保障，圓滿完成雄安新區兩個批次、冬奧會40個項目建設用地審批，高效完成59個重大交通基礎設施、21.17萬畝用地審批，有力保障了北京大興國際機場、雄安高鐵站等一批標志性工程建成投用。今年以來，我們持續強化要素保障，全力服務穩經濟大盤，累計批準建設用地15.02萬畝，同比增加47.39%；批準用海5.71萬畝，同比增加21.05%；堅持要素跟著項目走，開展“保投資、保項目、保發展”活動，771個省重點項目已保障用地745個，保障率達96.63%。未來，我們將聚焦新型能源強省、現代化交通強省、臨港產業強省、制造強省等目標，深化要素市場化配置改革，全面推行工業用地“標準地”出讓，推動實現“交地即交證”“拿證即開工”，促進資源要素精準高效配置；優化改善營商環境，大力提升政務服務質量，做到即來即辦、快審快批。加大鐵、金、銅等戰略性緊缺礦產勘查力度，推進鉬、晶質石墨等戰略性優勢礦產勘查。到2027年，自然資源領域營商環境更加規范、便利、高效，要素保障水平明顯提升，重大基礎設施和重點產業項目用地用海實現“應保盡保”；鐵、金等戰略性緊缺礦產找礦實現重大突破，資源安全得到有效保障。

 

四是以修復治理為抓手，扎實推進京津冀生態環境支撐區建設。黨的二十大報告強調“像保護眼睛一樣保護自然和生態環境”，提出“以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程”。全省自然資源系統堅持生態優先、綠色發展，持續推進國土空間修復治理，在全國率先開展大規模礦山修復，完成全部4330處責任主體滅失礦山跡地修復治理，大力實施“藍色海灣”整治、渤海綜合治理攻堅戰等海洋生態修復工程，累計修復岸線60公里、濱海濕地1396公頃；持續推進大規模國土綠化，全省森林覆蓋率從2015年的31%提高到2021年的35.3%，草原綜合植被蓋度達73%，高于全國平均水平17個百分點，人居環境和生態承載力明顯改善。我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，聚焦中國式現代化“樂享河北”場景建設，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續開展“兩山、兩翼、三環、四沿”造林綠化攻堅，實施京津風沙源治理和歷史遺留礦山綜合治理，加強岸線岸灘和濱海濕地修復，推動形成點、線、面相結合的國土空間修復治理格局。到2027年，全省森林覆蓋率達37%，綜合治理礦山20萬畝，修復治理岸線25公里、濱海濕地3200公頃，進一步筑牢京津冀生態安全屏障。

 

五是以節約集約為主線，促進全省經濟社會可持續發展。節約集約是可持續發展的必然要求。黨的二十大報告強調“實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用”。全省自然資源系統牢固樹立節約優先、保護優先理念，大力推進節約集約用地，“十三五”全省單位 GDP建設用地使用面積下降21.22%，2018年以來連續4年超額完成國家下達的批而未供和閑置土地年度處置任務，處置率持續居全國前列；推進礦產集約綠色開采，全省固體礦山數量較2018年下降32.79%，一大批技術落后、破壞環境、無序開發、管理粗放的“散、亂、小”礦山關閉退出，大中型礦山占比由21.88%上升到25.38%，67家礦山被納入全國綠色礦山名錄；存量圍填海得到有效處置。我們將統籌處理好當前與長遠、開發與保護的關系，強化資源集約高效利用，推動有限資源向高產高效區域和項目集中。嚴格建設用地總量與強度管控，加快推進批而未供和閑置土地盤活利用，全面推廣節地技術和節地模式。持續推進礦產開發集約化管理，優化勘查開采布局，轉變礦產資源利用方式。嚴格新增圍填海審批。到2027年，全省單位 GDP建設用地使用面積實現大幅下降，礦產資源開發規模化、集約化、生態化水平明顯提升，自然資源利用效率進一步提高。

 

藍圖已繪就，奮斗正當時。全省自然資源系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省委部署要求，解放思想、奮發進取，為加快建設人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。