11月19日，由杭州市人民政府主辦，清華大學全球共同發展研究院、中國碳中和五十人論壇、杭州市科學技術協會、杭州國際城市學研究中心浙江省城市治理研究中心聯合承辦，中國能源汽車傳播集團支持的首屆“中國低碳城市發展論壇”在杭州召開。與會各方圍繞綠色發展、低碳技術、氣候問題等關鍵議題展開討論，旨在通過“城市轉型”的角度為中國實現碳達峰碳中和目標（以下簡稱“雙碳”目標）貢獻更多解決方案。

 

    低碳城市是實現“雙碳”重大載體

 

    原中共浙江省委常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平表示，城市是一個復雜的“巨大系統”，要用科學的方法探索一條系統性的城市低碳轉型路徑。“我國的城市集聚了全國約68%的人口，按照常住人口計算，到2035年預計中國城市化率有望達到75%-80%。城市創造了GDP、創造了財政收入、創造了進出口貿易總額，甚至創造了龐大的二氧化碳排放量，我國實現‘雙碳’目標的難點、重點、熱點都在城市。”

 

    中國碳中和五十人論壇秘書長王稚晟主持論壇

 

    早在2009年，杭州市委市政府就提出建設低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境、低碳社會“六位一體”的低碳城市，作為踐行“八八戰略”、創建生態市、推進“綠色浙江”的戰略抓手，作為杭州轉變城市發展方式的“方向標”。

 

    杭州市委常委、副市長胥偉華表示，低碳經濟是全球經歷工業化、信息化之后向低碳化發展的大勢所趨，低碳城市規劃是城市實現低碳發展最重要的第一步。在2020年10月提出了“雙碳”目標之后，中央以“1+N”政策體系確定了雙碳目標的時間表、路線圖和施工圖。

 

    杭州市委常委、副市長胥偉華出席論壇并致辭

 

    “我們以低碳城市為引擎，加速推進杭州的高質量發展。”胥偉華表示。近年來，杭州將強化創新驅動和人才視為首位戰略，通過各方共同努力，杭州形成了“1+2+16+7”的國家戰略體系力量，“1”為一個主要做電池一合體化研究工作國家實驗室，“2”為杭州兩大裝置——超重力場和極弱磁場，“16”為圍繞國家實驗室形成的16個國家重點實驗室，“7”則是在省委省政府的大力支持下落戶杭州的7家省實驗室。

 

    值得關注的是，在世界知識產權組織（WIPO）發布的2022年全球創新指數排名中，杭州首次進入世界前15，位列第14位，城市創新發展已經超過了倫敦、洛杉磯等大牌城市。

 

    碳中和只是一個里程碑而非終點

 

    城市與氣候變化之間的關系密切，隨著城市人口加速膨脹，城市對氣候變化的影響也會更趨明顯，低碳轉型無疑是城市可持續、高質量發展的必由之路。在此背景下，如何在推進經濟增長的同時實現“雙碳”目標？

 

    中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任、中國碳中和五十人論壇主席杜祥琬表示，節能提效是能源戰略之首，是綠色低碳的第一能源，是保障國家能源供需安全和能源環境安全的要素。在目前化石能源為主的能源結構下，節能提效是減排的主力。

 

    論壇現場

 

    “在經濟高質量增長的同時，進一步降低碳強度，是實現碳達峰的基本路徑。2021年，我國能源強度是世界平均水平的1.5倍，遠高于美、英、法、德、日等發達國家，是經濟合作與發展組織國家的2.7倍。當前消費水平下，能耗降1%，相當于減少0.5億噸標準煤當量（Tce），減排1億多噸二氧化碳。”

 

    優化能源結構也是重中之重，這是一個影響我國能源政策、能源戰略的重大問題。杜祥琬指出，“富煤、缺油、少氣”不能準確描述我國能源資源稟賦，豐富的可再生能源資源也是我國能源資源稟賦的重要組成部分，我國已開發的可再生能源不到技術可開發資源量的1/10。

 

    “要知道，實現‘雙碳’目標是復雜的系統工程，工業、電力、交通、建筑各個方面都要明確走向碳中和的方向和路徑，同時還需要重大創新，即構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，縱向源、網、荷、儲一體化，橫向多能互補。”杜祥琬強調，“‘雙碳’目標基于現代氣候變化科學和能源低碳轉型，是順應綠色發展的時代潮流，碳中和只是一個里程碑，而不是終點，未來社會還要靠未來的能源體系支撐。”