近期，運輸查超限載無疑成了砂石等建材行業最熱的話題之一，全國范圍內的運輸整頓活動持續進行，江蘇、浙江、湖南、廣東、遼寧等地紛紛出臺相應政策。在運輸和產能的雙重限制下，砂石終端價格在今年冬季或將維持上調形勢。

建材行業與運輸物流息息相關，砂石、混凝土、水泥、鋼材等面臨考驗。尤其是，砂石骨料是重量大、運輸半徑較小的地域性材料，運輸成本對砂石骨料最終成交價格起決定性影響。

運輸整頓活動的開展，致使砂石等價格一路沖高——日前廣東某混凝土公司發布調價函稱，混凝土主要原材料水泥上漲80元/噸、石子上漲20元/噸、砂子80元/噸；上海區域路面石料230元/噸，江砂145元/噸；已有部分市場混凝土行業報價突漲上百元！
 

超1噸罰500，超1次限制上高速！

以浙江為例，近日，浙江省紹興市針對超限貨車監管的兩項政策“加碼升級”：從11月1日起，貨車司機只要有一次超限違法記錄，就被限制駛入高速公路。

從11月15日起，超限運輸處罰“自由裁量權”取消，超載每噸罰500元。

砂石價格一路沖高！

砂石方面，自上年以來對河采，海砂非法濫用的重點整治。砂石價格一直處于上漲態勢。近期受航運量巨大的大藤峽水利樞紐斷航163天的影響，砂石價格出現供應緊張的局面。同時華東、中原2019年下半年第一波明顯的污染天氣大舉侵入河南、安徽及長三角地區。

受此影響，河南、河北、安徽、江蘇山西等省份集體發布重污染預警，砂石生產、運輸也受到不同程度的影響，引發部分機制砂石產品漲幅達11%。

作為珠三角地區重要的砂石骨料供應源地，西江沿線砂石、機制砂價格小幅度增長；長江部分港口砂石價格漲幅較大，部分港口河沙130元/噸，湖砂137.5元/噸、江砂145元/噸，上海區域路面石料230元/噸。

近期，全國范圍的運輸整治，砂石價格上漲，水泥運輸成本，每噸一公里5毛左右上漲了7-8毛之間。

而從水泥行業來看，全國大部分水泥市場實現標載由來已久。道路貨物運輸規定等5個部令修訂，使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營，水泥實載在35噸左右。

但對于部分不規范運輸市場，此次超載導致運輸上漲30%-50%，從一公里5毛左右上漲了7-8毛之間，對于運輸半徑在100-200公里來說的工程來說影響更大。

限載5方，運能降低70%，部分企業商砼單價上調100元/方。

從混凝土行業來看，生產工藝上屬于加工型企業，以砂石、水泥等建筑材料加工而成的一種材料，因此在原材料采購成本上，運輸占據很大一部分成本。以江蘇、浙江為例，特別是沿海市場，砂石和水泥的運輸往往通過船運和車運綜合，混凝土的生產成本增加較為明顯。

而在銷售方面，此次查超限載，部分地區運載能力下滑，單車運載能力控制在5方，往常的一車運輸量可能要變成兩車或者三車。

綜上所述，由于目前全國大部地區近幾年以逐步落實運輸裝載等相關要求，此次全國范圍內的運輸大檢查整體影響呈現一定區域性，且運輸環境會得到更一步的改善。

與往年不同的是，今年各地秋冬防既堅持標本兼治，突出重點難點，又堅持綜合施策，強化部門合作。特別是強調要精準治污，因地制宜實施“一市一策”“一廠一策”，實行企業分類分級管控。

按照這一思路，環保績效水平高的企業重污染天氣應急期間可不采取減排措施。但相反，對“散亂污”企業將分類處置、動態管理，對于黑加油站點等將嚴厲打擊。嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。

生態環境部有關負責人表示，三大重點區域秋冬防均明確堅決反對“一刀切”。比如，《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中，強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，嚴格依法依規。

在各重點區域中，汾渭平原秋冬季大氣污染綜合治理起步相對較晚，任務也較重。汾渭平原秋冬季期間大氣環境形勢依然嚴峻，PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右，重污染天數占全年90%以上。環保監測數據顯示，2018-2019年秋冬季，汾渭平原重污染天數同比增加42.9%，4個城市PM2.5平均濃度同比上升。

針對汾渭平原煤污染問題突出的特點，12日公布的《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》明確，大力推動散煤治理和燃煤鍋爐綜合整治，推動焦化行業結構升級，加快煤炭、焦炭運輸“公轉鐵”進程，加強揚塵綜合管控。

在汾渭平原的攻堅方案中，對于“散亂污”企業，態度是“堅決治理”，但提出，各省統一“散亂污”企業認定標準和整治要求。各城市要根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業分類處置條件。對于提升改造類企業，高標準、嚴要求實施深度治理。實行“散亂污”企業動態管理，定期開展排查整治。

在《長三角地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中，重點是落實化工、鋼鐵等產業結構調整任務，推進產業轉型升級，嚴防“散亂污”企業反彈。推進長三角互聯互通綜合交通體系建設，加快實施公轉鐵、鐵水聯運、水水中轉、江海直達等多式聯運項目。

在重污染天氣應對期間，將指導工業企業制定“一廠一策”實施方案，明確不同應急等級條件下停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標。對重點行業中鋼鐵、焦化、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、煉油和石油化工、制藥、農藥、涂料、油墨等明確績效分級指標的行業，各地應嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業，實行動態管理。

原則上，A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業應達到省內標桿水平，適當減少減排措施；對2018年產能利用率超過120%的鋼鐵企業可適當提高限產比例。

而對其他未實施績效分級的重點行業，結合本地實際情況，制定統一的應急減排措施，或自行制定績效分級標準，實施差異化管控。對非重點行業，根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等，自行制定應急減排措施。