國務(wù)院新聞辦公室今日（7月15日）上午10時舉行2019年上半年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，指出在國內(nèi)外形勢比較復(fù)雜的情況下，我國經(jīng)濟增長保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，主要宏觀經(jīng)濟指標(biāo)運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化調(diào)整。

圖源：中國網(wǎng)
 

基建投資有望回升

媒體梳理發(fā)現(xiàn)，今年發(fā)改委批復(fù)的基建項目已超30個，總投資額超8500億元，從項目類型來看，多集中在城市軌道、機場擴建、煤礦等領(lǐng)域，以及精準支持易地扶貧搬遷、“三農(nóng)”建設(shè)、城際交通、物流、能源、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等投資項目，基建投資再次承擔(dān)起“穩(wěn)增長”重任。

分析人士認為，國家發(fā)改委批復(fù)項目體量同比有較大增長，高鐵、機場、軌交等方向基建投資項目儲備較為充分；地方政府專項債也保障了基建投資資金來源。預(yù)計隨著儲備項目繼續(xù)投放開工、去年同期基數(shù)下行，二三季度基建投資增速有望呈現(xiàn)穩(wěn)中有升。上半年，各地方政府持續(xù)推進穩(wěn)投資項目，專項債發(fā)行節(jié)奏也較去年四季度明顯加快。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為，地方專項債政策放寬，允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金，未來基建投資增速有望逐漸回升。

地產(chǎn)行業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的政策展望

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn)。下階段，城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進，剛需和改善型需求是支撐房地產(chǎn)市場的積極因素。同時隨著“堅持房住不炒”的理念越來越深入人心，我們強調(diào)房地產(chǎn)因城施策，強調(diào)地方政府主體責(zé)任。兩方面因素綜合在一起，下階段，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期能夠做到，房地產(chǎn)不會出現(xiàn)大起大落。

房地產(chǎn)投資去年以來一直還保持比較快的增長，增速大概在10%左右，1-6月份略微有所回落，為10.9%；基礎(chǔ)設(shè)施投資1-6月份比1-5月份略有加快，制造業(yè)投資最近兩個月小幅加快，這是三大投資近期的基本表現(xiàn)。

從基礎(chǔ)設(shè)施投資來看，毛盛勇認為：政策效應(yīng)還會繼續(xù)得到發(fā)揮，包括專項債的發(fā)行力度在加大，一些新辦法的出臺，確確實實加快了補短板、強后勁的重大項目的批復(fù)，下階段這些項目會陸續(xù)落地見效，因此基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)該說是有望低位回升。

從6月份的數(shù)據(jù)來看，1-6月份基礎(chǔ)設(shè)施投資增長有所加快，制造業(yè)投資增速最近兩個月也是小幅回升，一方面說明財政政策、貨幣政策及就業(yè)政策等已經(jīng)在產(chǎn)生作用；另一方面，我們預(yù)計下半年這些政策的效果可能會繼續(xù)顯現(xiàn)，雖然當(dāng)前投資的水平還比較低，包括制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資等。下一階段，隨著政策落實落地，還要進一步深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體的活力，預(yù)計下半年會有更好的表現(xiàn)。

從基建投資、房地產(chǎn)投資的逐漸回暖，城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進，以及基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大來看，對砂石骨料的需求也會隨著城鎮(zhèn)化的推進和基礎(chǔ)設(shè)施的增加不斷提高。但是目前仍有部分地區(qū)砂石骨料供不應(yīng)求，甚至有些重點工程砂石供應(yīng)緊張。所以隨著基建投資的回暖，砂石骨料行業(yè)保證供應(yīng)的責(zé)任重大，同時也需要主管部門的推進和支持。