日前，國家發展改革委、商務部聯合發布《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并公開征求意見?！兑庖姼濉饭玖巳珖膭钔馍掏顿Y產業目錄，包括：建筑垃圾再生利用、建筑垃圾處理和資源化利用裝備、非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發和應用及礦山生態恢復等。

當前，建筑垃圾再生砂石骨料、尾礦綜合利用制備砂石骨料等已經成為砂石產品的重要來源，對砂石行業綠色發展具有重要意義?！兑庖姼濉穼⒋偈股笆袠I競爭加劇，進而促進砂石行業轉型升級發展。

《征求意見稿》包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂，適用于各省（區、市）的外商投資項目。需要說明的是，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》發布后，《外商投資產業指導目錄》中的限制類、禁止類已經廢止。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。外商在中西部地區、東北地區及海南省投資，享受全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。

《意見稿》中和砂石相關內容整理如下：

一、全國鼓勵外商投資產業目錄（和砂石相關）節選

82. 節能、環保、利廢、輕質高強、高性能、多功能建筑材料開發生產。

103. 建筑垃圾再生利用。

105. 非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術開發和應用及礦山生態恢復。

138. 礦山無軌采、裝、運設備制造：200 噸及以上機械傳動礦用自卸車，移動式破碎機，5000 立方米/小時及以上斗輪挖掘機，8 立方米及以上礦用裝載機，2500 千瓦以上電牽引采煤機設備等。

202. 固體廢物處理處置設備制造：建筑垃圾處理和資源化利用裝備等。

204. 尾礦綜合利用設備制造。

390. 河道、湖泊水環境治理、水生態修復和管理保護與經營。

二、中西部地區外商投資優勢產業目錄節選

山西省

5. 礦區生態系統恢復與重建工程。

湖南省

21. 30 噸以上液壓挖掘機、6 米及以上全斷面掘進機、320 馬力及以上履帶推土機、6 噸及以上裝載機、600 噸及以上架橋設備（含架橋機、運梁車、提梁機）、400 噸及以上履帶起重機、100 噸及以上全地面起重機、鉆孔 100 毫米以上鑿巖臺車、400 千瓦及以上砼冷熱再生設備、1 米寬及以上銑刨機；關鍵零部件：動力換擋變速箱、濕式驅動橋、回轉支承、液力變矩器、為電動叉車配套的電機、電控、壓力 25 兆帕以上液壓馬達、泵、控制閥。

22. 60C 及以上混凝土輸送泵、50 米及以上混凝土泵車、混凝土布料機、混凝土攪拌運輸車、混凝土噴射機械手；起升機械：塔式起重機、50 米及以上高空作業車、50 噸級以上輪胎吊；路面機械：12 米及以上瀝青路面攤鋪機、4 噸以上瀝青混凝土攪拌設備、26 噸以上全液壓壓路機、垃圾收運和處理設備及系統等產品。

23. 大型工程機械關鍵零部件：動力換擋變速箱、濕式驅動橋、回轉支承、液力變矩器、為電動叉車配套的電機、電控、壓力 25 兆帕以上液壓馬達、泵、控制閥。

重慶市

13. 30 噸以上液壓挖掘機、6 米及以上全斷面掘進機、320 馬力及以上履帶推土機、6 噸及以上裝載機、600 噸及以上架橋設備（含架橋機、運梁車、提梁機）、400 噸及以上履帶起重機、100 噸及以上全地面起重機、鉆孔 100 毫米以上鑿巖臺車、400 千瓦及以上砼冷熱再生設備、1 米寬及以上銑刨機；關鍵零部件：動力換擋變速箱、濕式驅動橋、回轉支承、液力變矩器、為電動叉車配套的電機、電控、壓力 25 兆帕以上液壓馬達、泵、控制閥。

25. 環保設備（大氣、污水、固廢處理設備）制造及其解決方案應用。

26. 工業尾礦及工業生產廢棄物及低品位、復雜、難處理礦的資源化利用。

青海省

14. 工業尾礦及工業生產廢棄物及低品位、復雜、難處理礦的資源化利用。

據中國砂石協會了解，《意見稿》是為了適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。

《意見稿》精神和中國砂石行業未來發展趨勢高度契合。當前，中國砂石行業轉型升級步伐加快，砂石及裝備產業高質量發展已經成為未來發展趨勢。工信部已發布由中國砂石協會起草的《關于促進機制砂行業轉型發展的指導意見（征求意見稿）》，加上此次國家發改委和商務部聯合發布《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》，砂石行業發展正迎來前所未有的發展機遇。隨著外資，大型國企、央企、民企等各路資本進軍砂石領域，砂石行業的競爭也將空前加大。