近日，山西省財(cái)政廳、山西省國(guó)土資源廳與中國(guó)人民銀行太原中心支行聯(lián)合印發(fā)了《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》，簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理。依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓合同或分期繳款批復(fù)，若該期礦業(yè)權(quán)出讓收益應(yīng)在2017年6月30日前繳納，則中央與地方仍按2:8比例分成；若該期礦業(yè)權(quán)出讓收益應(yīng)在2017年7月1日后繳納，則中央與地方按4:6比例分成。

《實(shí)施辦法》規(guī)定，自2017年7月1日起，新處置礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理實(shí)施辦法》繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益；之前已處置尚未繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款仍接原規(guī)定執(zhí)行并繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目。經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)，按規(guī)定分期繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人，在批準(zhǔn)的分期繳款時(shí)間內(nèi)，按礦業(yè)權(quán)出讓合同或分期繳款批復(fù)繳納剩余部分。

依據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓合同或分期繳款批復(fù)，若該期礦業(yè)權(quán)出讓收益應(yīng)在2017年6月30日前繳納，則中央與地方仍按2:8比例分成；若該期礦業(yè)權(quán)出讓收益應(yīng)在2017年7月1日后繳納，則中央與地方按4:6比例分成。欠繳探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款的，依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納滯納金，最高不超過(guò)欠繳金額本金。

對(duì)于無(wú)償占有的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，應(yīng)繳納價(jià)款但尚未繳納的，按協(xié)議出讓方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。其中，探礦權(quán)出讓收益在采礦權(quán)新立時(shí)征收；采礦權(quán)出讓收益以2006年9月月30日為剩余資源儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日征收。已繳清價(jià)款的探礦權(quán)，如勘查區(qū)范圍內(nèi)新增資源儲(chǔ)量(包括有未有償處置的資源儲(chǔ)量)和增列礦種，應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)，比照協(xié)議出讓方式，在采礦權(quán)階段征收新增資源儲(chǔ)量、新增礦種采礦權(quán)出讓收益。

《實(shí)施辦法》在征收內(nèi)容、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)等方面做了調(diào)整。新辦法通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式出讓的礦業(yè)權(quán)，出讓收益按招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的結(jié)果確定；通過(guò)協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定；礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)由省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門(mén)參照類(lèi)似市場(chǎng)條件制定，經(jīng)省人民政府同意后公布執(zhí)行。市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每三年調(diào)整一次。

《實(shí)施辦法》在繳庫(kù)方式、分成方式、分成比例等方面做了調(diào)整。辦法指出，礦業(yè)權(quán)出讓收益實(shí)行就地繳庫(kù)方式。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按照繳款通知書(shū)和一般繳款書(shū)要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)；礦業(yè)權(quán)價(jià)款分成由縣到市到省再到中央，各級(jí)征收機(jī)關(guān)要確保按分成比例上繳礦業(yè)權(quán)出讓收益，不得截留、占?jí)骸⑼涎由侠U。

要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)和礦產(chǎn)資源主管部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理，將相關(guān)信息納入勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)，適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況；對(duì)未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的企業(yè)，從滯納之日起，每日加收千分之二的滯納金；且強(qiáng)化了拖欠價(jià)款企業(yè)的懲處措施，對(duì)公示后，仍不履行繳納價(jià)款義務(wù)的，將礦山納入企業(yè)黑名單，依法處理。