七年前，一張衛(wèi)星影像圖顯示，湘潭錳礦礦區(qū)大部分都是黑灰色，污染嚴(yán)重。

為實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，礦區(qū)籌建國(guó)家礦山公園，進(jìn)行植被復(fù)綠、恢復(fù)耕地等工作，建設(shè)垃圾處理廠、污水處理廠等。如今，礦區(qū)溝壑變平川、荒山鋪綠裝，綠色成為主色調(diào)。

建設(shè)中的湘潭錳礦國(guó)家礦山公園

近期，國(guó)土部門(mén)發(fā)布多張衛(wèi)星遙感影像圖。這些圖片以“天空之眼”的視角，讓人們直觀看到曾經(jīng)遭受破壞的一些山水林田湖，正在逐漸愈合“傷疤”。在湘潭市鶴嶺鎮(zhèn)湘潭錳礦礦區(qū)、郴州柿竹園礦山等多地的衛(wèi)星影像上，“由黑變綠”的對(duì)比明顯。

湖南是“有色金屬之鄉(xiāng)”，流金淌銀的礦山曾經(jīng)給礦區(qū)帶來(lái)榮光，也為當(dāng)?shù)貛?lái)污染之痛。2018年1月，湖南省國(guó)土資源廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省綠色礦山建設(shè)工作方案》，強(qiáng)力推進(jìn)湖南綠色礦山建設(shè)。通過(guò)用地政策、財(cái)政政策、金融扶持政策等綜合發(fā)力，到2020年，全省礦業(yè)要基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色發(fā)展新模式。

傷疤愈合，錳礦礦區(qū)變公園

“這里以前連草都長(zhǎng)不出來(lái)，現(xiàn)在一眼望去綠意盎然。”談到湘潭錳礦的變化，雨湖區(qū)錳礦綜合治理示范工程的工作人員高興地說(shuō)。在湘潭市雨湖區(qū)鶴嶺鎮(zhèn)，昔日道路破損、污水橫流的錳礦礦區(qū)已脫下灰袍，換上綠裝，成為湘潭錳礦國(guó)家礦山公園。

湘潭錳礦，曾被譽(yù)為“中國(guó)錳都”。歷經(jīng)百年的采礦、選礦、煉礦，湘潭錳礦見(jiàn)證了國(guó)有獨(dú)立工礦區(qū)發(fā)展的興衰。雖然為國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了突出貢獻(xiàn)，但造成了錳礦地區(qū)及牟渠沿線近50平方公里土壤的污染。一張攝于2011年11月22日的衛(wèi)星影像圖顯示，湘潭錳礦礦區(qū)大部分都是黑、灰、泥黃色塊，滿目瘡痍。

2013年，湘潭提出在錳礦礦區(qū)籌建國(guó)家礦山公園的構(gòu)想。2015年，湘潭錳礦國(guó)家礦山公園正式通過(guò)國(guó)土資源部審批，成為第三批國(guó)家礦山公園之一。礦區(qū)遵循“宜建則建、宜林則林、宜耕則耕”的原則，開(kāi)始了全面深入的綜合治理。

28家高能耗、高污染、高排放企業(yè)關(guān)閉淘汰，11家污染較輕的合法企業(yè)通過(guò)園區(qū)征拆搬遷的補(bǔ)償方式實(shí)施退出，26家非法采治企業(yè)被依法取締；恢復(fù)建設(shè)用地2500余畝，復(fù)墾農(nóng)田約5000畝，重金屬土壤修復(fù)3000畝，植被復(fù)綠約2000畝，探索出種植桑樹(shù)治理土壤重金屬污染模式，并成功推廣，種植面積達(dá)3000余畝；鋪設(shè)雨污水管道、燃?xì)夤艿馈⒁艿溃鬯幚韽S、垃圾處理廠、礦山公園主碑廣場(chǎng)、風(fēng)箏廣場(chǎng)等一系列文化民生工程項(xiàng)目建成投用。

溝壑變平川、荒山鋪綠裝，2017年9月15日礦區(qū)的衛(wèi)星影像顯示，綠色變成了主色調(diào)，黑灰色區(qū)域大幅減少，湘潭錳礦礦區(qū)華麗轉(zhuǎn)身。

礦山復(fù)綠，恢復(fù)21萬(wàn)畝土地生態(tài)

栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。目前，園內(nèi)新引進(jìn)兩型企業(yè)近30家，新材料、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批兩型產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，年實(shí)現(xiàn)稅收超2億元，新增就業(yè)崗位近10000個(gè)。2500余畝廢棄用地開(kāi)發(fā)為建設(shè)用地和綜合用地，農(nóng)田基本恢復(fù)了耕地功能，人均收入增速超20%。湘潭錳礦，重新煥發(fā)了勃勃生機(jī)。

湘潭錳礦，只是湖南著力礦業(yè)開(kāi)發(fā)保護(hù)的一個(gè)縮影。近五年，湖南完成了省市縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃修編，實(shí)施湘江流域露天開(kāi)采非金屬礦開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃。鐵腕推進(jìn)落后礦山關(guān)閉、落后產(chǎn)能退出、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)整頓和石膏礦專項(xiàng)整治等行動(dòng)，湘潭、懷化、邵陽(yáng)等地整體退出煤炭產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)沙、湘潭等地整體退出石膏產(chǎn)業(yè)。

多措并舉，湖南積極建設(shè)綠色礦山，大力開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，投資5000多萬(wàn)元，對(duì)全省7328個(gè)在建、閉坑礦山逐一開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，調(diào)查成果直接為礦山環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、恢復(fù)治理和日常礦政管理服務(wù)。爭(zhēng)取中央資金超13億元，連續(xù)實(shí)施了冷水江、資興、耒陽(yáng)3個(gè)資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，以及湘潭錳礦區(qū)和郴州蘇仙區(qū)多金屬礦區(qū)2個(gè)國(guó)家礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程等項(xiàng)目。以全國(guó)“礦山復(fù)綠”行動(dòng)為契機(jī)，啟動(dòng)了郴州寶山和柿竹園以及湘潭錳礦3個(gè)國(guó)家級(jí)礦山公園和沅陵沃溪金銻鎢礦等18個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山的建設(shè)工程。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察問(wèn)題整改責(zé)任，暫停了全省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦和采礦行為，全省范圍內(nèi)暫停新設(shè)礦權(quán)。制定《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，500余座礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，21萬(wàn)畝土地恢復(fù)了生態(tài)。5年來(lái)，湖南礦山數(shù)量由8818家減少到5749家，其中煤礦由1120家減少到283家，全省建成國(guó)家級(jí)綠色礦山20家。

湖南行動(dòng)

研究建立中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制

按照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的要求，湖南結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線”的劃定，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

湖南開(kāi)展長(zhǎng)株潭地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和耕地休耕、生態(tài)修復(fù)治理工作，允許長(zhǎng)株潭地區(qū)基本農(nóng)田非糧化。同時(shí)，實(shí)施了長(zhǎng)沙縣中德合作低碳土地整治、安仁縣“稻田公園”建設(shè)等一大批生態(tài)型土地整治項(xiàng)目，先后實(shí)施了婁邵盆地基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和25個(gè)連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范縣建設(shè)，實(shí)施各類土地整治項(xiàng)目9000多個(gè)，整治耕地近2000萬(wàn)畝，新增耕地70余萬(wàn)畝，惠及全省40%以上農(nóng)業(yè)人口。今年一季度，全省經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)占用耕地項(xiàng)目406個(gè)，同比減少14.52%；占用耕地2.27萬(wàn)畝，同比減少30.85%。

為推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，湖南召開(kāi)了中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作推進(jìn)會(huì)，研究建立中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，以及各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理、礦業(yè)權(quán)審批登記管理等相關(guān)工作；省國(guó)土廳率隊(duì)赴湘西州鳳凰縣、古丈縣實(shí)地督察自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)退出工作。中央環(huán)保督察反饋的23宗探礦權(quán)問(wèn)題，目前已完成注銷19宗，其余4宗正在按照程序辦理。