近日,由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院起草的《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》正式發(fā)布。“綠色礦業(yè)”概念,自2007年中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)提出以來(lái),終于有了自己的標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)了,意味著從此建設(shè)綠色礦山的門(mén)檻更高了。而門(mén)檻高才更符合中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的要求。
近年來(lái),我國(guó)綠色礦山建設(shè)步伐明顯加快,共有4批661家礦山企業(yè)被命名為國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。通過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐,這些試點(diǎn)單位基本構(gòu)建起了符合企業(yè)自身特點(diǎn)和所處地域特點(diǎn)的綠色礦山建設(shè)模式。
但是總體上看,綠色礦山建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位占比仍較少,且標(biāo)準(zhǔn)不一,亟待通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)規(guī)范和引領(lǐng)全國(guó)礦業(yè)行業(yè)加快綠色礦山建設(shè)?!豆腆w礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》就是符合這些需求的“及時(shí)雨”。
與此前我國(guó)有關(guān)礦山建設(shè)與生產(chǎn)的要求相比,《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》更加突出綠色、環(huán)保、高效、和諧的理念,涵蓋礦山建設(shè)期、運(yùn)行期和關(guān)閉期全過(guò)程的建設(shè)活動(dòng),包括新建礦山、改擴(kuò)建礦山及在建礦山的采礦工程、選礦工程、尾礦工程、公輔工程及其配套工程開(kāi)發(fā)建設(shè),為綠色礦山建設(shè)提供了更高的準(zhǔn)入門(mén)檻。
在礦山規(guī)劃階段,該標(biāo)準(zhǔn)在要求編制礦區(qū)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的基礎(chǔ)上,增加了編制礦區(qū)綠色礦山發(fā)展規(guī)劃的要求;在礦山開(kāi)采階段,對(duì)露天開(kāi)采的,增加了剝離的地表土及第四系覆蓋層應(yīng)單獨(dú)堆存,開(kāi)挖的土石、圍巖等建設(shè)期固體廢物應(yīng)分類(lèi)處置等要求;對(duì)地下開(kāi)采的,提出了優(yōu)先采用充填采礦方法的要求,對(duì)共伴生礦產(chǎn)開(kāi)采在提出綜合利用、開(kāi)采層序的同時(shí),特別提出了提高煤礦瓦斯抽采利用率和先抽后掘、先抽后采的要求;在選礦回收階段,明確提出了廢水閉路循環(huán)、固體廢物的安全和資源化處置等要求;在礦山環(huán)境恢復(fù)與治理中,增加了礦區(qū)廢氣及噪聲排放控制的要求。
如此全面細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)要求,不僅為綠色礦山建設(shè)提供了參考,更是將某些礦山企業(yè)“偷奸?;?rdquo;的行為擋在門(mén)外,因?yàn)橹挥羞_(dá)到如此“苛刻”的要求,才能稱之為綠色礦山企業(yè)。
更為重要的是,十九大報(bào)告中提出,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代,我國(guó)礦業(yè)行業(yè)綠色發(fā)展要符合新的更高的要求。而剛剛在京閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。
《固體礦產(chǎn)綠色礦山建設(shè)指南(試行)》的適時(shí)出臺(tái)正符合這些新時(shí)代的新要求,符合建設(shè)美麗中國(guó)的需要。