日前，安徽省公布《安徽省現代基礎設施體系建設總體規劃（2017 - 2021年）》。到2021年時，安徽省所有省轄市和半數以上縣都將通達高鐵；6個城市擁有或開建城市軌道交通；10個城市擁有民航機場。據統計，每公里高速公路砂石骨料用量為5.4 - 6萬噸，每公里高鐵砂石骨料用量為5.6 - 8.64萬噸，平均7萬噸，安徽省未來五年將建成1400公里高速鐵路、普通鐵路及城軌335公里、10個民航機場，基建砂石骨料需求將持續走高。

政策解讀：

一、《總體規劃》的出臺背景

安徽省政府高度重視全省基礎設施建設，李國英省長在2016年第5次省長工作例會上，就推進現代基礎設施體系建設作出專門部署，要求按照一體化、網絡化的思路，全面推進鐵路、公路、水路、航路、電路、氣路、網路、商路建設。在謀“網”、謀“細”、謀“實”、謀“效”上下功夫，研究提出安徽省重大基礎設施建設的戰略思路和目標，以及實現目標的規劃引領、資本對接、建管運營等支撐體系。按照省政府的部署和要求，省發展改革委組織有關方面，就加強現代化、網絡化基礎設施建設進行了認真謀劃，并提出了關于加強現代基礎設施體系建設的初步考慮，包括發展目標、重點任務、推進措施和保障機制。2016年12月，李國英省長主持召開專題會議，聽取現代基礎設施體系建設情況匯報，并就下一階段工作進行了部署。要求加快編制現代基礎設施體系建設總體規劃和鐵路、公路、水路、空路、電路、氣（油）路、網路、商路、水利專項規劃，其中，總體規劃由省發展改革委負責編制。規劃期限為2017—2021年。

二、《總體規劃》的發展思路

包括指導思想、基本原則和發展目標。

1．指導思想。以全面推進鐵路、公路、航道、航空、電網、油氣管線、水利、信息網絡、商務平臺建設為重點，按照一體化、網絡化的思路，在謀“網”、謀“細”、謀“實”、謀“效”上下功夫，強化項目支撐，擴大有效投資，創新體制機制，促進提質增效，著力打造現代綜合交通運輸體系、能源體系、水資源保障體系、網絡信息體系和物流體系，為堅定不移闖出新路、決戰決勝全面小康、建設五大發展美好安徽提供有力支撐。

2．基本原則。堅持統籌兼顧、協調發展，規劃引領、項目支撐，突出重點、消除瓶頸，適度超前、有序推進，立體發展、互聯互通，改革創新、激發活力的原則。

3．發展目標。快速客運鐵路網基本建成，高等級公路網更加完善，水運條件顯著改善，民航服務范圍進一步擴大，堅強智能電網基本建成，石油天然氣管道覆蓋所有市縣，水資源保障和防洪減災能力全面提升，新一代信息基礎設施基本建成，高效暢通的商路體系基本形成。

三、《總體規劃》的重點任務

1．構建快速客運鐵路網。一是全力推進高速鐵路建設，二是不斷完善普通鐵路網，三是加快建設城際鐵路網，四是推動城市軌道交通加快發展，五是加強鐵路綜合交通樞紐建設。

2．完善高等級公路網。一是實施高速公路網化擴容工程，二是實施國省干線公路提級工程，三是實施農村公路暢通安全工程。

3．構筑高等級航道網。一是加快高等級航道網建設，二是推進內河港口轉型升級，三是加快港口集疏運體系建設。

4．建立廣覆蓋民航運輸網。一是完善民航機場布局，二是提升航空運輸服務水平，三是加強通用機場布局建設，四是積極發展臨空經濟。

5．構建堅強智能電網。一是加強骨干網架建設，二是優化地區電網結構，三是升級改造城鄉配電網，四是提高電網智能化水平。

6．完善油氣管道布局。一是加快省級干線管網建設，二是加強支線管道建設，三是完善儲氣調峰設施建設，四是推進成品油管道建設。

7．構建現代水利支撐體系。一是完善防洪保安基礎設施網絡，二是構筑供水安全保障基礎設施網絡，三是實施江河湖庫水系連通基礎設施網絡，四是建設水利信息化基礎設施網絡。

8．建設新一代信息基礎設施。一是加快信息基礎設施建設，二是持續提升網絡服務水平，三是深化各行業寬帶網絡應用。

9．構建高效暢通的商務平臺。一是加強電子商務發展，二是推動口岸和海關特殊監管區域（監管場所）建設，三是加快現代物流體系建設。

四、貫徹落實《總體規劃》的保障措施

一是加強統籌協調。包括加強協調調度，落實工作責任，強化考核督查。

二是完善政策機制。包括完善投融資機制，創新建設管理機制，改革運營管理機制。

三是強化項目支撐。包括加強項目謀劃，規范審批程序，強化要素保障。

四是保障資金供應。包括加大政府性資金投入，拓寬資金籌措渠道。

五是強化規劃實施。按照規劃項目化，項目工程化的要求，細化目標，分解任務，認真組織規劃落實工作，增強規劃的執行力和約束力，確保規劃任務有序推進和規劃目標實現。