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民盟山西省委建議—促進建筑垃圾資源化利用

2017-03-24 來源: 中國振動機械網
  山西省城市建筑垃圾數量巨大,分布甚廣。以省城太原市為例:近三年來共產生建筑垃圾、工程渣土3277.5萬立方米,合5244萬噸,六城區均有分布。目前山西省城多處可見裸露的建筑垃圾,一刮..

  山西省城市建筑垃圾數量巨大,分布甚廣。以省城太原市為例:近三年來共產生建筑垃圾、工程渣土3277.5萬立方米,合5244萬噸,六城區均有分布。目前山西省城多處可見裸露的建筑垃圾,一刮風便灰塵四起,對環境質量造成巨大影響。同時,建筑垃圾填埋處置方式占用大量土地、污染土壤和地下水,影響溝壑自然泄洪功能,此外運輸垃圾產生二次揚塵、垃圾不能及時清理導致城區環境污染等問題日益嚴重。民盟山西省委建議,解決山西省城市建設中建筑垃圾圍城問題迫在眉睫,應該大力推廣建筑垃圾資源化利用。改變建筑垃圾處置方式是建設宜居城市的需要,是落實國家保護土壤、保護水資源要求的需要,更是落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中“完善激勵機制和政策,力爭用5年左右時間,基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系”的需要。

  民盟山西省委建議,首先,要制定目標任務。力爭到2017年底,各城區根據情況建成1個-2個建筑垃圾資源化利用示范設施,建筑垃圾資源化利用率達到30%。到2020年,城區建筑垃圾資源化利用率達到80%以上,縣(市、區)建成建筑垃圾資源化利用設施,建筑垃圾資源化利用率達到60%以上。

  其次,要明確工作原則。一是堅持建筑垃圾減量化、無害化、資源化利用的原則;二是堅持“誰產生誰付費、誰處置誰受益”的原則。建立健全政府主導、社會參與的建筑垃圾管理體系,將建筑垃圾資源化循環利用納入我省循環經濟和建筑產業現代化發展內容。

  再次,加快基礎設施建設。建筑垃圾消納或資源化利用設施是重要的市政基礎設施。各地要根據建筑垃圾產生量及其分布,合理規劃布局建筑垃圾資源化利用設施,滿足城市建筑垃圾資源化利用要求。采取固定與移動、廠區和現場相結合的資源化利用處置方式,盡可能實現就地處理、就地就近回用,最大限度地降低運輸成本。引進現場粉碎處理大型設備,實現拆遷工地現場無塵分揀、粉碎、拉運。

  第四,堅持市場化運作。一是積極引入社會資本。建立政府主導、市場運作、特許經營、循環利用的建筑垃圾資源化利用機制。完善特許經營招標投標、運營監督、市場準入退出、履約保證、產品和服務質量監管等機制,引入社會資本參與建筑垃圾處置。二是實行收費制度。產生建筑垃圾的單位要按規定繳納垃圾處理費(包括運輸費、處置費)。建立建筑垃圾產生方、運輸方、處置方和監管方聯動機制,產生方要將垃圾處理費納入工程預算并預交到監管方開設的專用賬戶,運輸方或處置方承擔運輸或處置業務后,經產生方、監管方審核同意后將費用支付給運輸方或處置方。

  第五,加強建筑垃圾再生產品推廣應用。將建筑垃圾再生產品列入綠色建材目錄、政府采購目錄,在工程建設中優先推廣使用。要提高建筑垃圾再生產品的使用比例。城市道路、河道、公園、廣場等市政工程,凡能使用建筑垃圾再生產品的,要優先使用。在滿足公路設計規范的前提下,優先將建筑垃圾再生骨料用于公路建設。

  第六,加大政策扶持力度。建筑垃圾資源化利用的社會效益和生態效益十分明顯,而企業生產成本較高。因此,國家和各地均采取許多政策扶持措施。建議結合我省實際,盡快制定有關政策措施。如發揮財政資金的引導帶動作用,通過以獎代補、貸款貼息等方式,鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設施建設;政府投資的建設項目,優先使用建筑垃圾資源化利用再生產品,其他項目達到國家規定采用標準;建筑垃圾消納或資源化利用設施用地優先、優惠政策;建筑垃圾資源化利用企業按規定享受國家和省市有關資源綜合利用、再生節能建筑材料、再生資源增值稅等財稅優惠等政策。

  


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責任編輯:劉麗娟
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