近年來，隨著深圳經濟的快速發展，生活垃圾產生量與日俱增，由此帶來的垃圾圍城問題日益嚴重。垃圾分類處理、回收利用是解決垃圾問題的最好途徑。作為全國垃圾分類試點城市之一，近年來，深圳市城管局通過設立“資源回收日”，建立七大資源類生活垃圾前端分流處理體系、推進全市中小學生參與生活垃圾分類教育實踐活動等諸多措施推行生活垃圾分類，培育市民文明習慣，從源頭上控制垃圾量的過快增長。

　　2015年，《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》正式實施，這標志著我市生活垃圾分類和減量工作從試點跨入全面推行。市城管局通過制定實施方案和相關標準規范，重點加強資源類垃圾分類回收，大膽創新和嘗試，成效初顯。

　　2016年，深圳市城管局建立完善七大資源類生活垃圾前端分流處理體系。制定并下發《深圳市生活垃圾分類和減量工作實施方案（2015-2020）》和《深圳市生活垃圾分類和減量考核實施方案（2016年度）》，對各區政府、新區管委會推進垃圾分類和減量工作的情況進行考核，考核結果將按規定程序納入2016年政府績效考核。同時適時啟動垃圾分類和減量執法等。

　　廢電池燈管回收處理覆蓋全市

　　有害垃圾回收處理體系初步建成

　　近年來，深圳市城管局一直在探索有害垃圾無害化處理辦法，其中產生量較大的廢電池和廢熒光燈管是回收的重點。今年，深圳將建立覆蓋全市的有效回收、處理渠道，力爭在全市所有住宅小區（城中村）、機關及企事業單位以及各類公共場所，完善廢電池、廢燈管分類收集設施配置，進行全面回收處理。截至今年5月，深圳已經在全市范圍內設置了11800多個廢電池專用回收箱，2500多個廢熒光燈管專用回收箱。全市共回收廢電池10.5噸、廢熒光燈管19.5噸。

　　在福田區彩田村居民樓的大廳有一個專門的廢舊電池和廢舊燈管回收箱，并標明了咨詢電話和相關提示。“有害垃圾需要特殊安全處理，如果不加區分地把垃圾全部填埋，混在普通垃圾中的有毒有害垃圾會造成二次污染，危害生態環境。”彩田村物業管理處黎主任介紹，在居民每天必經的樓道口設置回收箱，是最方便也是最有效的回收有害垃圾的方式。

　　那么，廢電池、廢燈管等有害電池從小區收集起來后，運到哪里去呢？筆者隨后來到深圳市通成寶再生資源回收有限公司，這家位于福田區梅坳一路的回收公司負責收集有害垃圾，暫存封箱后交運給具有相關資質的處理企業。在這里，倉庫一側整齊地擺放著一排排廢棄燈管和廢舊電池。廢棄燈管被集中碼放在裝有硫黃粉的回收箱內，廢電池被工人們分為干電池和鋰電池。幾位身著橘色工作服、面戴防護口罩的工作人員正在將一箱箱已經封好的廢棄燈管抬上車。據了解，目前深圳全市廢舊電池都交由深圳市格林美有限公司處理，他們在湖北荊州設有專業的電池處理廠進行分類處理。該公司項目負責人說，每年需要處理深圳的100多噸廢舊電池，據估算，深圳廢棄電池全年家庭產生量超過2000噸，提高居民的垃圾分類意識尤為必要。

　　廢舊電池轉運他處進行無害化處理，那含有汞的廢舊燈管，又該怎樣消除對環境污染的隱患？記者在龍善環保股份有限公司觀摩了廢舊燈管處理全過程。龍善環保的副廠長謝明介紹，熒光燈產品中的主要有害物質是吸附在燈管中的熒光粉和內壁上的金屬汞。汞是常溫常壓下以液態存在的金屬，一旦泄露滲入地下后會污染水和土壤，汞蒸發后被人體吸入也會危害人體健康。目前，龍善環保引進MRT廢熒光燈管處理系統，對廢舊燈管進行干法破碎回收。在這里各種廢熒光燈已經被按燈管、燈泡分揀出來，工人嫻熟地將他們放入設備中，進行破碎處理，將整燈分離出熒光粉、玻璃、導絲和燈座材料。整個分離過程在負壓狀態下進行，收集的廢氣經兩級載銀活性炭凈化，至此可以收集到純凈熒光粉和純汞進行再生產利用。

　　1.2萬余噸大件垃圾有了新去處

　　試點大件家具垃圾分類處理模式

　　近些年，深圳市的大件垃圾數量越來越多，據估算，全市一天產生約500多噸，而這些大件垃圾處理，無論是填埋還是焚燒，都是麻煩。今年以來，深圳市城管局積極推動廢舊家具等大件垃圾集中收運和處置，目前福田、羅湖、鹽田、寶安、龍崗、龍華、光明、坪山等區均已陸續開展廢家具等大件垃圾集中收運處置試點工作，委托市政清掃（清運）服務企業或廢舊家具處理企業收運廢舊家具，經適當拆解破碎后部分資源化利用，殘渣進入生活垃圾收運渠道轉運和處理。今年以來，全市共收運處理大件垃圾12000多噸。

　　想丟沒處丟，想留沒地方……近年來，家中更新換代下來的廢舊家具如何處理，成為諸多市民的棘手問題。但如今，這個問題對于深圳市龍崗、龍城街道的市民來說已不再是難事——深圳東部大件垃圾處理中心運行已有半年時間，每天從龍崗、龍城街道回收點運往這里的廢舊家具約580噸，95%以上得到回收利用。據了解，龍城街道市政服務中心在城中村設置堆放點，市民將大件垃圾送到小區指定地點，再由片區環衛公司將大件垃圾收集到堆放點，滿負荷時通知再生資源公司集中收運進行拆解分揀，最后進行資源化利用。

　　近日，記者走進深圳東部大件垃圾處理中心。該中心占地近1500平方米，里面堆滿了各種待分解的廢舊家具，幾名員工正在緊張地拆卸各類家具。廠子里堆滿了已經被拆卸出來的可回收鋼鐵、海綿、布料、皮料、木料等。“在廢舊家具的處理過程中，廢木占得最多，這里只做簡單的拆解，不做再生資源處理。”深圳市綠果果低碳環保志愿服務協會會長劉金利介紹，一般廢木分三個等級，最差的廢木直接送往韶關生物質焚燒發電廠，中等的廢木用來做鋸沫板和大芯板，最好的廢木送往再加工企業，可做成搟面杖等圓方。“其他的則轉售給再生資源加工企業。例如，海綿賣給東莞再生棉企業，鋼鐵賣給鋼鐵廠等。”

　　不能回收的材料，將由垃圾車過來拉走進行填埋處理。

　　“目前，已經形成了廢舊家具運輸、拆解、處理一體化產業鏈，95%的廢舊家具材料可以被回收再利用。”劉金利說。據了解，龍崗區與再生資源企業合作，開展試點工作，同時龍崗、橫崗、布吉三個街道實行單獨招標，由中標單位負責清運、處理和資源化利用。

　　1.2萬余噸綠化垃圾化作春泥護花

　　探索園林綠化垃圾循環再利用

　　根據《深圳市生活垃圾分類和減量工作實施方案（2015-2020）》要求，我市正在全面推行市政公園等園林綠化垃圾就地就近破碎、肥料化循環利用。今年以來，全市循環利用園林綠化垃圾12400多噸。

　　園林廢棄物也稱為園林垃圾，主要是指園林植物自然凋落或人工修剪所產生的枯枝、落葉、謝花、樹木與灌木剪枝及其他植物殘體等。

　　目前，深圳已在6家市屬市政公園對綠化垃圾進行就地粉碎回填，實現綠化垃圾不出園。一堆剛修剪下來的樹枝、樹葉，十幾分鐘后就變成了碎渣，再被鋪撒在園區花壇、樹池里，成為養護花木的有機肥料。這在深圳灣公園變成了現實。該機器可對樹干、樹枝、藤等直徑25厘米以內的枝干進行粉碎。粉碎后的枝葉可作堆肥處理、直接鋪撒，實現“綠化垃圾”的回收利用。粉碎過的枝葉碎渣可以覆蓋公園內的樹池和花壇、花帶下部裸露區域，還能保持水分、肥沃土壤，遏制雜草生長，幫助樹木生長。

　　據悉，今年第一季度各區已基本完成選點工作，其中龍崗區在龍城、大運、八仙嶺公園開展園林綠化垃圾循環利用試點工作，并要求各街道依托轄區現有垃圾處理設施成立綠化垃圾回收利用中心，統一收集轄區綠化垃圾收運至回收利用中心破碎及堆肥處理，用于市政綠化養護。龍華新區在觀瀾人民公園開展試點，破碎處理后部分就地填埋，部分拉到其他林地填埋；羅湖區、南山區和大鵬新區分別計劃選取東湖公園、西麗果場和鑼鼓山作為園林綠化垃圾循環利用試點。

　　2870噸果蔬垃圾就近處理

　　建立集貿市場垃圾回收處理體系

　　根據《深圳市生活垃圾分類和減量工作實施方案（2015-2020）》要求，鼓勵有條件的單位實行生活垃圾就近就地處理，探索推行農批市場、農貿市場、大型商超等對果蔬菜皮就近就地處理和綜合利用。目前，各區陸續開展選取市場或超市實施果蔬垃圾就地就近生物處理。福田區、寶安區、龍崗區、光明新區分別選取了福田農批市場、新安街道上川市場、平湖海吉星農貿市場、公明農貿市場和光明農貿市場作為果蔬垃圾收運處理試點，龍華新區也選取2個市場，7個大型商超。羅湖區、大鵬新區分別選取了布吉農批市場、葵涌老市場開展果蔬垃圾試點，其中布吉農批市場今年5月正式運行。今年以來，全市分流處理果蔬垃圾2870噸。

　　在海吉星農批市場有一個專門的果蔬垃圾收集點，來自深圳市綠果果低碳環保志愿服務協會的志愿者們在這指導商戶對產生的果蔬垃圾進行分類，分類好的果蔬垃圾直接運至龍崗紅花嶺固體資源再生中心生物柴油廠進行處理，每天運輸20噸。

　　這時，已回到廠區的收運車將果蔬垃圾直接送進卸料倉，讓這些果蔬垃圾接受“破碎”處理。整個生產車間和循環設備都是密閉的，看不到果蔬垃圾的痕跡。

　　中控室的大屏幕上，不斷切換著收料倉、控制臺、油脂出口肥料篩分及破碎口等區域的監控畫面。從這里可以看到，果蔬垃圾通過預處理系統、厭氧消化系統、資源化利用系統等一系列的全封閉收運與處理，實現變廢為寶，化害為利。值得注意到，在發酵的過程中，處理產生的沼氣進入了沼氣鍋爐內生產蒸汽，曾經的泔水變成了生物柴油，沼渣變成了有機肥料。

　　據了解，龍崗紅花嶺固體資源再生中心由朗坤環保集團投資建設并運營，該項目生物柴油廠生產系統采用穩定、先進的酸堿兩步催化法，產品轉化率超過90%，達到國際石化柴油調和油品質，

　　2058個廢棄織物回收箱覆蓋全市

　　廢棄織物一體化產業鏈初步形成

　　根據《深圳市生活垃圾分類和減量工作實施方案（2015-2020）》要求，各區要建立廢棄織物回收利用渠道，積極引進分揀場所和再生利用渠道的回收企業，在住宅小區（城中村）設置專用廢棄織物回收箱。目前已在全市投放2058個廢棄織物回收箱。今年以來，全市共回收廢棄織物1213噸。

　　今年以來，在深圳不少社區越來越多的舊衣回收箱隨處可見，方便深圳市民就近投放。在福田區彩田村，就擺放著一個藍色的回收箱。“前段時間準備搬家，就將家里的舊衣全部理出來，然后上班時就順手放進回收箱內。”居民唐女士告訴記者，這些衣物挺新的，如果丟棄太浪費了，能讓這些舊衣物重新派上用場，她也覺得很開心。很多鄰居現在已養成習慣，將不穿的舊衣，定時放到回收箱內。當回收箱滿了后，物業公司便會打電話通知企業來收。

　　那么，廢舊衣服從小區收集起來后，運到哪里去呢？日前，筆者走訪了總部位于深圳龍崗、生產基地設在汕尾市的廢舊紡織品（以下簡稱“廢紡”）的升東華環保有限公司，了解深圳廢紡回收再利用現狀。據了解，升東華是一家集廢紡回收、清運、分解、纖維再造、成品加工于一體的企業，目前在深圳已經設置1500多個舊衣物回收箱，每月在深收集約200噸廢舊衣物。

　　經過分揀后，一些質地好的舊衣物整理、消毒，用于公益捐贈或出口落后國家，幫助貧困人群。但如何處理那些不適合捐贈的衣物也是個難題。廢舊紡織品再生是國際慣例，既變廢為寶，實現資源的再利用，又減少了環境污染。2014年6月，由市城管局、市生活垃圾分類管理事務中心等聯合舊衣物回收再生企業深圳市升東華再生資源有限公司啟動“衣衣不舍——舊衣回收”行動，在全市設舊衣回收箱，實現公益捐贈資源再生。

　　在位于龍崗區的舊衣分揀處理車間內，員工們正在流水線上分揀衣物。升東華環保有限公司董事長溫達華表示，比較新的、符合民政捐贈標準的舊衣物經過分揀、消毒等處理后，通過公益組織——晴天環保促進中心進行捐贈。不符合捐贈的，我們在陸河有占地百畝的廢舊織物資源化處理工廠，可以把廢舊紡織品再生為棉花、棉紗、各類手套、布料、拖把等。”

　　85萬盆年花年桔回收再利用

　　建立“年花年桔”專項回收機制

　　按照“低碳環保、分類回收、循環利用”的原則，合理解決年花年桔的出路，促進資源源頭回收利用，積極推廣羅湖區回收處理年花年桔經驗，建立專項回收渠道，回收年花年桔并妥善處置。由各區指定回收企業預約免費上門回收，將存活的花卉、完好的花盆及養殖土、造型支架等回收再利用，達到既便民服務又垃圾減量的效果。今年市城管局在全市開展年花年桔專項回收工作，回收總量超過85萬盆，約2萬噸。

　　今年元宵節過后，深圳迎來了時令“垃圾”年花年桔回收的高峰期。隨著今年深圳首次統一開展年花年桔回收工作，回收量較之前有所增加。在源頭減量方面，羅湖區更是通過分揀分類循環利用，基本實現全部回收和零填埋。

　　在羅湖區鴻翔花園的地下車庫，看到有一片空地專門作為年花年桔的臨時回收點，小區居民統一將家中廢棄的年花年桔搬到這里存放。

　　回收后的年花年桔去哪兒了呢？跟隨回收車輛來到南北園藝公司末端存放點，十多名園藝工人正在緊張地卸車，最后開展分類收集工作。現場設置了花盆堆放點、泥土堆放點等多個分揀區域。南北園藝公司負責人唐國斌介紹，這些年花年桔都會進行分類處理。“塑料盆爛的就拿到廢品公司做廢料回收，好的還可以重新種花；瓦盆好的也可以用來重新種花，爛的就拿來鋪路做地面硬化；竹竿能利用的我們也會利用，明年用來種花，有些爛掉了就和那些柑橘一起拉到南山發電站去燃燒發電；有些年桔沒有干的，就拿到西麗粉碎廠去粉碎，之后拿來漚肥。”

　　據了解，羅湖區是最早開展年花年桔回收的區，從2010年開始，回收量逐年上升，成效非常明顯。羅湖城管分類辦負責人劉峰介紹，“開展這項工作之前，肯定是進了填埋場的。不但增加了垃圾的處理量，也對環境造成了一定的污染。現在通過開展這項工作，在源頭減量方面，年桔年花及花盆包括土壤，通過分揀分類循環利用以后，基本上實現了零填埋，實現了全部的回收。”

　　餐廚垃圾可日發電5.8萬度

　　深圳探索餐廚垃圾處理全新模式

　　在城市生活垃圾中，近半數是餐廚垃圾，即食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。如此多的餐廚垃圾，如何處理才能安全無害且有效益？目前，全市已建成運營羅湖、南山、鹽田、龍崗區餐廚垃圾處理設施，全市平均每天收運處理餐廚垃圾約372噸。根據相關工作計劃，2017年底前全市餐廚垃圾處理總能力達到2500噸/日。

　　為進一步杜絕餐廚垃圾進入地下作坊，日前，市城管局、市市場和質量監管委、市公安局聯合發文，啟動餐廚垃圾收運處理專項整治“百日行動”。全面檢查各餐飲服務單位（含企事業單位食堂）餐廚垃圾排放情況，開展違法排放、收運、處理餐廚垃圾執法，嚴厲打擊以餐廚垃圾為原料進行食品生產、加工、銷售等違法行為。餐館拒不與特許經營企業簽約罰2000元。

　　那么，餐廚垃圾回收后都到哪去了？原來都被深圳特許經營企業東江環保股份有限公司、深圳市騰浪再生資源發展有限公司和深圳瑞賽爾環保股份有限公司統一收集后，加工生成沼氣、生物柴油和飼料蛋白粉，因此回流到餐桌的可能性完全消除。

　　餐廚垃圾變廢為寶，成為生物柴油、植物肥料早已不新鮮。去年年底，羅湖區餐廚垃圾集中處理生產線試運行，經過一系列的工藝處理后，變身可發電的沼氣。

　　日前，筆者特地走訪了在處理羅湖區餐廚垃圾的東江環保股份有限公司，在廠區內行走，你很難想象到這是處理帶著腥臭味泔水的地方，盡管處理設備在不停工作，處理車間里卻沒有多少臭味。

　　“進入卸料池的餐廚垃圾之后會進入接料罐，再進入預處理系統，收集來的餐廚垃圾經過除油、破碎、除雜和調漿后泵送到酸化罐進行2~3天酸化后，泵送至厭氧發酵罐內進行35天的厭氧發酵產生沼氣。”東江環保副總經理季偉介紹，此外，在預處理過程得到的廢棄油脂可通過可制成生物柴油進行資源化利用。

　　按照東江環保股份有限公司的建設規模，以每天處理300噸餐廚垃圾來計算，1噸餐廚垃圾可產生50立方米的沼氣，而1立方米的沼氣又可產生2.4度電，也就是說每天沼氣發電的規模可以達到5.8萬度。這些通過沼氣產生的電一方面用于鍋爐燃料給廠區供熱，另一方面則并入國家電網，進入百姓家中。產生的沼渣則送至下坪填埋場處置，未來將探索好氧堆肥制作成優質營養土。

　　在該公司中控室墻上，有一幅碩大的羅湖區餐飲單位分布圖，上面標著密密麻麻2000多個紅點，每個紅點就代表著一家餐飲企業。旁邊電子監控大屏幕上，已投入使用的10多臺收運車當前所處位置、何時何地停車多長時間、車輛速度快慢等信息也能一覽無余。

　　餐廚垃圾收集點分散，會增加垃圾回收企業運營的成本。針對這個問題，羅湖區城管局和東江環保也探索出了自己的方法。餐廚垃圾收運采用桶等車、直運方式，即餐廚垃圾產生后，由餐廚垃圾產生單位用手機通知，收運車輛合理設計好收運線路，在指定的時間到達指定地點清運。針對小街小巷根本開不進收運車的特點。羅湖區建立了覆蓋面合理的餐廚垃圾轉運系統，即建立餐廚垃圾中轉站，實行“產生單位-中轉站-處理廠”的收運模式，其中在“產生單位-中轉站”間，使用平板車收集運輸，將產生單位分類好的盛放在標準餐廚垃圾桶內的餐廚垃圾直接放置于平板車內，更換空桶一套，滿載后運往中轉站，在中轉站內將餐廚垃圾倒入站內的餐廚垃圾中轉箱，完成餐廚垃圾產生端的收集運輸。從“中轉站-處理廠”間，采用大型勾臂車轉運。這樣，不僅解決老城區小巷多引起的收集運輸難的問題，同時也能降低進入處理廠的車次，提升效率及降低運營成本。

　　對各區實施分類和減量考核管理

　　考核結果納入今年政府績效考核

　　根據《深圳市生活垃圾分類和減量考核實施方案（2016年度）》，全市將采取業務考核與專家評審相結合的方式，對各區實施分類和減量進行考核管理。其中，業務考核貫穿全年，占70%比重，內容包括組織保障、宣傳教育、分類收運、資源回收、達標創建、限量排放六大類。按照百分制，每項設定了分值，限量排放所占分值最高，分類收運和資源回收次之。

　　值得關注的是，限量排放即推動生活垃圾分類和減量，減少轄區生活垃圾末端處理量。若轄區生活垃圾末端處理量超過控制指標，且2016年處理量增長率較2015年沒有下降，將得0分。《考核實施方案》中，明確了每個區（新區）2016年度各自的生活垃圾末端處理量控制指標，福田區指標最多，為每日1800噸，最少的是鹽田區，為每日208噸。

　　專家評審年初進行一次，占30%權重，市城管局將組織專家對各區（新區）生活垃圾分類和減量工作進行現場評審，再結合各區（新區）年終自查報告、現場答辯情況等，進行打分。

　　《考核實施方案》中規定了計分規則，考核計分依據來自各區提供佐證材料以及第三方調查數據。市城管局將委托第三方機構對各區（新區）生活垃圾分類和減量達標小區、“資源回收日”活動，開展日常監管和調查。

　　自2016年3月起，定期檢查指導，更好地督促并統籌各區全面落實垃圾分類和減量工作的任務與要求，考核結果將按規定程序納入2016年政府績效考核。