通過疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極。——習(xí)近平

　　引言：熄火后的長安街最后一根煙囪，見證了北京環(huán)境的歷史性改變。到2016年底，本市四大燃煤熱電廠將全部關(guān)停。四大電廠關(guān)停后將減少920萬噸燃煤消費(fèi)，占全市壓減燃煤目標(biāo)的70%左右。

　　未來,新建的四大燃?xì)鉄犭娭行娜拷ǔ赏度脒\(yùn)營，替代燃煤熱電廠為京城提供服務(wù)，為首都有更多藍(lán)天白云做貢獻(xiàn)。2016年，本市還將繼續(xù)推動調(diào)整新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄涉及行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)。對高能耗、高水耗、有污染的項(xiàng)目，就地清理淘汰。

　　【講述新規(guī)劃】

　　禁限力度進(jìn)一步加大

　　從市發(fā)改委了解到，禁限目錄發(fā)布一年來，嚴(yán)控增量效果正逐步顯現(xiàn)，初步扭轉(zhuǎn)了“招”和“聚”的虹吸態(tài)勢。 在“控”方面，市發(fā)改委修訂發(fā)布2015年版新增產(chǎn)業(yè)的禁限目錄，禁限力度進(jìn)一步加大，全市禁限比例由32%提高至55%。在“疏”方面，更加注重運(yùn)用目錄引導(dǎo)、資金獎勵、差別化價格等市場手段，用成本“高地”引導(dǎo)“水往低處流”。兩年間累計(jì)退出污染企業(yè)718家。

　　2016年，將繼續(xù)推動調(diào)整新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄涉及行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄。在全市區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁再發(fā)展一般性制造業(yè)和高端制造業(yè)中不具備比較優(yōu)勢的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅(jiān)決退出一般性制造業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)。就地淘汰一批鋼鐵、有色金屬、建材、化工、紡織印染、機(jī)械、印刷、造紙等污染較大、耗能耗水較高的行業(yè)和生產(chǎn)工藝。對高能耗、高水耗、有污染的項(xiàng)目，就地清理淘汰一批。

　　制造業(yè)向河北布局

　　截至目前，北京向河北轉(zhuǎn)移的工業(yè)項(xiàng)目超過80個，總投資超過1200億元，達(dá)產(chǎn)以后能形成2500億元的產(chǎn)能。

　　2014年，北京市成功推動新興際華集團(tuán)下屬的凌云建材化工公司搬遷到河北邯鄲武安工業(yè)區(qū)，成為北京市首個搬遷的央企制造項(xiàng)目;2015年1月，22家北京醫(yī)藥企業(yè)簽約落戶河北渤海新區(qū)生物醫(yī)藥園，10家企業(yè)已經(jīng)先期開工建設(shè);4月，在河北滄州，北京現(xiàn)代第四工廠開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2016年建成年產(chǎn)整車30萬臺、發(fā)動機(jī)20萬臺的大型新工廠;在河北石家莊，總投資18億元的新樂三元工業(yè)園項(xiàng)目已完工60%，將形成年產(chǎn)4萬噸嬰幼兒配方乳粉的現(xiàn)代化乳品加工廠;在曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，總投資約448億元的首鋼京唐二期項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

　　【聽親歷者說】

　　再次來到電廠的廠址，回想起我們當(dāng)年所有的付出和犧牲，為了保證北京的環(huán)境都是值得的!”

　　為了北京的藍(lán)天 值得

　　60歲的李嘉余如今已經(jīng)退休。在退休前，他經(jīng)歷的最難忘的一件事便是——國華北京熱電廠關(guān)停!

　　2015年3月20日，“長安街最后一根煙囪”——國華北京熱電廠的大煙囪停火，有著六十多年歷史的北京第一家高溫高壓熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)完成了它的歷史使命。

　　李嘉余說，接到關(guān)停命令那一刻，所有的人難掩傷懷。“這里有我的青春，我在這里工作了38年。”

　　　對于熱電廠的關(guān)停，他表示理解并支持。因?yàn)椋姀S關(guān)停后將為北京市削減掉130萬噸燃煤，占到當(dāng)年全市壓減燃煤的總?cè)蝿?wù)量400萬噸的近三分之一。 “再次來到電廠的廠址，回想起我們當(dāng)年所有的付出和犧牲，為了保證北京的環(huán)境，這一切都是值得的!”李嘉余說。

　　消減電廠燃煤920萬噸

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，按照2013年至2017年清潔空氣行動計(jì)劃，全市應(yīng)壓減燃煤1300萬噸。繼高井熱電廠關(guān)停后，京能石景山熱電廠、國華燃煤熱電廠也相繼關(guān)停。目前，本市僅剩最后一座燃煤熱電廠——華能燃煤熱電廠，按照規(guī)劃，華能北京熱電廠預(yù)計(jì)在2016年關(guān)停。

　　四大熱電中心建成、燃煤電廠關(guān)停后，可直接消減電廠燃煤920萬噸，對控制PM2.5、改善空氣質(zhì)量貢獻(xiàn)顯著。

　　原來上班時，每天都會看到大煙囪冒濃煙，尤其是冬天，更加嚴(yán)重。現(xiàn)在終于看不到大煙囪冒濃煙了!”

　　長安街最后的煙囪不冒煙了

　　“人站在長安街二環(huán)以內(nèi)的隨意路段，往東就能看見朝陽區(qū)內(nèi)冒煙。”前兩年，一到供暖季，人們就會這樣調(diào)侃有“長安街最后一根大煙囪”之稱的國華北京熱電廠的煙囪。

　　曾在大望路附近工作的王女士對于國華北京熱電廠的大煙囪記憶猶新，“一到冬天，天天都能看到大煙囪里冒濃煙。同事們每天去食堂路上議論的話題都是這個大煙囪。這得給北京帶來多少污染啊?”

　　隨著國華熱電廠的關(guān)停，大煙囪終于不冒煙了。這讓在附近工作的白領(lǐng)高興了不少。

　　“原來上班時，每天都會看到大煙囪冒濃煙，尤其是冬天，更加嚴(yán)重。現(xiàn)在終于看不到大煙囪冒濃煙了!工作間隙在園區(qū)活動，心情也會好很多。”白領(lǐng)黃先生說。

　　本市清潔發(fā)電達(dá)100%

　　北京市在“十二五”期間建設(shè)了四大燃?xì)鉄犭娭行模蕴娲济簾犭姀S。即擴(kuò)建華能熱電廠建設(shè)東南燃?xì)鉄犭娭行?擴(kuò)建草橋熱電廠建設(shè)西南燃?xì)鉄犭娭行?在高安屯建設(shè)東北燃?xì)鉄犭娭行?在高井建設(shè)西北燃?xì)鉄犭娭行摹?/p>

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，西北和西南、東北燃?xì)鉄犭娭行囊呀?jīng)投用。東南燃?xì)鉄犭娭行膭t將在2016年投用。四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)任務(wù)全面完成后，本市清潔發(fā)電達(dá)到100%，中心城區(qū)集中熱網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)清潔化。