在當前“保持經濟平穩快速發展、控制物價過快上漲”的宏觀調控思路下，如何“保發展”，成為人們關注的焦點。從政策層面來看，已經出臺或正在規劃的政策主要有：貨幣政策緊中有松，有保有壓；擴大內需，包括減稅計劃，增加收入的政策；激活企業，保障就業。

具體到輕工制造類企業，經過了從緊的貨幣政策、嚴格的環保政策和人民幣匯率上升的滌蕩，一批粗放型企業被淘汰后，整體產業轉型升級的時機已經到來。

保發展之一·調稅

增值稅改革撩撥企業技術更新沖動

增值稅作為我國第一大稅種，其改革的聲音早已有之。日前有傳聞稱，全國增值稅轉型方案已上報國務院，“極有可能”獲得批準，并從明年初開始實施。值得關注的是，此次改革方案是“全國性”的。

一旦改革實施，企業所繳增值稅將由生產型轉為消費型，即企業購入固定資產的金額允許從銷售額中扣除。據悉，此次增值稅轉型將采取不分行業、不分地區的全面實施、推廣。

由此，增值稅改革的意義不言而喻。可以預見，很多企業將添置或更新設備，從而大大增強產品技術創新能力，進而提高企業競爭力。

我國數量眾多的輕工制造企業在此前的原材料價格上漲、人民幣升值和勞動力成本上升中，承受了巨大壓力。從去年開始，沿海地區大量企業面臨虧損甚至倒閉。這其中，與企業生產創新能力不足有明顯關系。

輕工制造企業大多屬于勞動密集型產業，單一產品的利潤率較低，如果生產設備不加以更新，就無法跟上成本上漲的步伐。比如玩具、服裝和機電產品，這些傳統產業原本是我國的優勢產業，沿海發達地區的眾多企業由于利潤低下，沒有能力更新和添置設備，只能在這輪成本上漲的大潮中被淘汰。

事實上，很多企業還是有意愿通過技術更新，重新找回競爭力。增值稅改革可以說為這些企業提供了一次機會。如果企業購入固定資產的金額允許從銷售額中扣除，那么，企業將節省大筆更新設備的稅費，從而激發更多的企業加入更新或添置新設備上來。

如果將增值稅改革的背景放大來看，此時正值中央“一保一控”宏觀調控思想提出的時候。可以說，增值稅轉型是“保”的措施之一。要保持經濟平穩快速發展，就必須激活企業創新力，但又不能走資源浪費的老路子。而增值稅轉為消費型后，既可以調動企業創新的積極性，又防止了低水平企業的復蘇，可謂一舉兩得。

還有一個值得思考的細節，就是此次增值稅改革的范圍。事實上，從2004年起，財政部門在東北地區的八大行業實施增值稅轉型改革試點，2007年又將試點范圍擴大到了中部6省的26個市。今年7月、8月，內蒙古東部5個市（盟）和汶川地震受災嚴重地區先后被納入增值稅轉型改革試點范圍。這次有望在2009年正式實施的增值稅改革范圍很明確———全國范圍，不分行業、不分地區。

(源自：中國行業研究網)
增值稅轉型從表面上看會在短期內減少財政收入，但在長遠的角度，將大大激發企業的活力，為更多創新型企業提供機會，尤其是對生產制造型企業的刺激性更大。

保發展之二·融資

上市？民間借貸？

解決2萬億資金缺口珠三角潛力待挖

“如果在融資渠道上有所突破，廣東制造業的再次騰飛絕不是一句空話。”華南理工大學教授陳春花對當前珠三角企業在資金上遇到的缺口十分清楚。據廣東省有關方面統計，當前珠三角中小企業資金需求缺口達2萬億元。珠三角企業正面臨融資難的困境，僅有二成的企業資金得到滿足。

陳教授表示，在此前，銀行貸款利率較高，貸款審查也較嚴，珠三角企業很難從銀行融資。而民間雖然有大量的閑散資金，但囿于政策限制，無法利用起來。“奧運后，如果在企業融資上稍微放寬，珠三角大量企業的活力將被激發，許多問題也將迎刃而解。”

如何邁過上市門檻？

一直以來，人們普遍認為企業上市困難主要是政策門檻太高，而陳教授的觀點很有意思，“在企業發展過程中，享有各種地方性的稅費優惠措施等，由于缺乏合法的行政授權，企業進行股份制改造后，存在補繳或返還所享受的優惠稅費的可能，造成企業大量的現金流出，導致部分有實力、具備上市條件的企業裹足不前，‘不敢改制’、‘不敢上市’。”

“珠三角一些企業，由于發展較早，在規范方面會有所差距，一旦公開透明，對于企業來說影響比較大，甚至要付出很高的成本，對于一些民企的老板來說，就覺得劃不來，或者不愿意公開企業的情況，這就造成上市的困難，或者積極性不高。”佛山科技學院經濟管理學院金融系副教授陸明祥認為上市是企業融資的一個渠道，但是與江浙企業比較，珠三角或者說佛山一些企業做得就不夠。

無論國內還是國內，從啟動到踏進資本市場的大門，上市成本保守估計數百萬至上千萬，這對于缺乏資金的企業特別是中小企業而言是一個巨大的負擔。佛山市順德區上市辦主任蔣盛輝認為，對國內絕大部分企業來說，上市都是一個復雜、系統而專業的工程，企業需要經過股改、上市輔導等各個環節要完成這些手續，企業需要花費很多的時間和精力。另外，由于上市受到國家法律、法規、政策等多重因素影響，存在很大的不確定性，企業、地方政府也難以掌控，企業都很擔心為此付出的努力化為烏有。

據了解，正是企業普遍存在對于風險的擔憂，在我市推動企業上市的過程中，很多企業老板在了解上市存在的風險后，紛紛打起退堂鼓。

對此，佛山照明董事長鐘信才提出，企業決定上市并且進入輔導期后，以前可能以各種方式規避的稅收、費用等問題必須解決。有企業老板就會擔心，各種稅費補完后，企業最終能不能上市還不知道。如果上不了，花費了那么大的成本和時間、精力，到頭來什么都沒有得到，很多企業家自然就不愿意干這事了。這就是考驗企業是否愿意承受這個風險的問題。調動民間資本

(源自：中國行業研究網)
長期以來，民企融資的正規渠道僅限銀行。今年的銀根緊縮政策讓中小企業的融資難題凸顯，民間資本則再次進入人們的視野。

事實上，佛山歷來有藏富于民的傳統，民間資本雄厚。據統計，今年上半年，佛山城鄉居民儲蓄高達3073億元，同比增長8.3%%。這樣一大筆資金需要更豐富多元的投資運作渠道，而目前它們大部分卻仍在銀行里“沉睡”。

由于缺乏明確的政策指引和疏導渠道，多年來，規模龐大的民間資本都是通過“地下錢莊”、“私募基金”等非正規機構運營。在從緊貨幣政策的大背景下，中小、私營、高風險企業貸款難，為民間資本提供了替代性機會，民間融資市場也愈發活躍起來。據業內人士透露，目前民間借貸的利率價格整體水平高，且不斷攀升，年利率一般處在7.2%%—15%%，有的個體工商戶由于借貸期限較短、風險較大，利率水平相對較高一些，利率一般在15%%—30%%不等。

一邊是民營企業的求“金”若渴，一邊是民間資本的非正規運作。有金融專家不無擔憂地表示，民間融資的存在，使大量資金長期在體外循環，游離于常規的金融監管之外，缺乏必要的法律約束。而高息甚至超高息融資以及非法地下集資，也將對正常的金融秩序造成不同程度的破壞。

傳統制造業潛力巨大

企業發展到一定階段，只有將品牌與資本聯姻，借助資本的力量實現產業規模的迅速擴張。通過上市融資，建立現代企業制度，依托資本運營，做大做強品牌，從而成為國內外很多企業發展的成功典范。

然而，珠三角以傳統產業為主、以制造加工為主的產業特點，在國內外的資本市場上，缺乏成長性較好的項目，或是很多企業都是抱著“圈錢”的目的去，對融資回來干什么不是很清楚，所以往往很難獲得資本市場的關注。

有關專家認為，中小企業發展對外部經濟大環境、對經濟周期的依賴較強，很多企業屬于簡單的加工、制造和服務業，缺乏有成長性、競爭力的項目或核心競爭力，自身困難比較多，很難獲得資本市場的關注，一旦遇到經濟形勢不好，自身資金就很困難，而其賴以生存的周轉資金吃緊，就會威脅企業生存。

保發展之三·協作

一體化與協作分工

長三角資源整合重裝上陣

8月6日，國務院常務會議審議并原則通過了《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》。這也是國務院第一次對國內的區域發展提出規劃性要求。

長三角一體化概念

作為國內最大的相冊生產企業，廣博集團的文具已銷往全球100多個國家和地區。廣博公司董事長王利平卻發現了另一個機遇，在“長三角一體化”的概念下，將浙江、江蘇、上海的資源重新整合，不僅擴大了市場，而且節約了大量運營成本。廣博在做強傳統產品的同時，積極進行產業轉型———先后花7000多萬元引進國際先進的精品圖書自動化生產流水線，引進高檔紙餐具自動化生產流水線，以及先進的數碼相冊生產設備等。今年上半年，廣博集團創收15.86億元，同比增長22.4%%。

(源自：中國行業研究網)
研發基地在臺州，銷售窗口在上海，而生產基地在衢州、麗水。在臺州市發改委主任鄭薦平的思維中，臺州企業如果有這樣的區域分工，那是一件受益于“長三角一體化”的好事。

“《指導意見》的通過，有利于長三角一體化加快形成！”鄭薦平表示，作為長三角“第16城”的臺州，可更好地利用上海國際金融、貿易、航運、經濟四大中心的平臺，參與區域大分工，讓企業加快轉型升級；一體化如果能打破行政區域所造成的市場“壁壘”，就會有更好的區域規劃，更多的經濟交流，更強的研發能力……

長三角區域的范圍究竟有多大？這個問題一直存有爭議。此次會議透露出的信息看，長三角的區域范圍不僅僅滬、寧、杭等16個城市，而是上海、江蘇、浙江“一市兩省”的全部區域。

讓資源順暢流通

近期，浙江不少制造業企業和出口型企業因各種原因陷入困境，包括原材料價格和勞動力上漲、人民幣升值、海外市場萎縮及國有銀行收緊信貸。而長三角一體化的加快，可能促進這些問題的解決。

在一片企業“過冬”論中，今年上半年，寧波鄞州區完成生產總值277億元，增長15.1%%；財政一般預算收入達78億元，增長30%%，連續4個月位居全省第一。所有的這些數據和指標，都充分地展示了該區域強大的經濟抗風險的能力。

從去年底起，鄞州經濟部門就開始深入企業，著手梳理當前企業面臨的種種困難，醞釀出臺扶持政策。同時，區里還專門成立了綜合服務組、產業升級組、金融服務組等八個專業工作組，對發現的困難限期“破難”。更重要的是政府送去了政策：鼓勵企業加大技改投入，加大技改補助水平；創新融資方式，增加資金供給，區里專門安排1500萬元鼓勵風險擔保，安排1000萬元鼓勵金融機構為工業企業增加流動資金貸款；增加能源供應，加大節能降耗鼓勵力度等等。

新的發展模式浮出水面

溫州鞋業在經歷了近兩年的陣痛后，一些鞋企老板不得不放棄連鎖專賣店模式，試水賣場式零售。奧康和紅蜻蜓近日不約而同推出了規模堪比沃爾瑪的鞋業超市，其中紅蜻蜓不僅收羅自己旗下的品牌，還在全行業吸納中高檔且有一定知名度的鞋業品牌，在整合集團自有銷售渠道的同時，還整合其他品牌鞋企的市場。對此，奧康集團董事長王振滔表示，通吃生產到銷售，是為減少各環節中的利潤轉移，而由專賣店小打小鬧到大賣場的規模化運作，則降低了營銷成本，“現在比拼的，就是規范化管理、終端掌控力和整合資源的能力。”

此外，國際化視野也為長三角企業打開了新的發展路子。目前，我國的境外經貿合作區基本分布于南亞、非洲及東歐等地。這些地區的特點是：GDP年均增速多在10%%以上，但工業占GDP比重小，城市基礎設施建設絕大部分依賴進口，這些特征尤其適合于中國制造型企業進入。

(源自：中國行業研究網)
江蘇太湖柬埔寨國際經濟合作區最初由江蘇光明、華泰、益多集團發起，后又有紅豆集團大手筆介入。紅豆集團企劃部肖建新告訴記者，紅豆集團赴柬埔寨考察時大吃一驚，當地最低工資標準僅50美元0月，折合人民幣不到400元。與其他一些地區相比，柬埔寨優惠政策不少，如當地政府不實行損害投資者財產的國有化政策；不實行外匯管制；對已獲批項目，不對其產品或服務價格實行管制；開發建設經濟特區的主體企業可減免9年企業所得稅等。

名詞解釋

什么是“一保一控”？

8月27日，國務院向十一屆全國人大常委會第四次會議提交的報告再次強調，“一保一控”是下半年宏觀調控首要任務，即在保持經濟平穩較快發展的同時控制價格過快上漲。

“一保一控”的四個工作方向

首先，不改變目前的貨幣政策，即在資金流動性過剩和通貨膨脹的壓力下，保持“緊縮”的框架，但緊中有松，有保有壓。

其次，擴大內需，舒緩出口減少為企業帶來的壓力。

第三，激活企業，在金融、財政和產業政策方面，采取“放水養魚”的安排。

最后，擴大就業，保障大學畢業生、退休軍人以至農民的就業。
(源自：中國行業研究網)