“垃圾不是廢物,只是放錯(cuò)了地方的財(cái)富。”每天，在重慶交通廣播上，都能聽到這句耳熟能詳?shù)墓鎻V告。然而，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，光鮮亮麗的建筑大廈拔地而起，大量建筑垃圾成為城市環(huán)境新的“殺手”。建筑垃圾難道就真的是廢物了嗎？

記者近日從重慶市環(huán)保部門了解到，早在上世紀(jì)90年代初，重慶便開始嘗試建筑垃圾資源化再利用,可現(xiàn)實(shí)卻差強(qiáng)人意。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，重慶主城區(qū)每年產(chǎn)生建筑垃圾超過1500萬噸，建筑垃圾再生制品產(chǎn)量卻僅有60噸左右。全市近20家上規(guī)模的建筑垃圾資源化利用企業(yè)先后投巨資，購置大量先進(jìn)設(shè)備,產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,銷售卻跟不上,不少工廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

市場不買賬 循環(huán)經(jīng)濟(jì)遭遇尷尬

重慶市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為消除建筑垃圾，重慶借鑒“邯鄲模式”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，用建筑垃圾土方淤泥作綠化用土，打成碎石做道路材料，做成骨料用于再生混凝土和瀝青，做成地磚、墻磚用于建筑工程……

這位負(fù)責(zé)人說，建筑垃圾資源化利用，國內(nèi)外均不乏成功案例。在韓國和日本，建筑廢棄物的資源化率超過97%。江蘇黃埔再生資源利用有限公司產(chǎn)值超過百億元，其董事長形象地把建筑垃圾比作亟待開發(fā)的“金礦”。

據(jù)悉，最初開展建筑垃圾資源化路徑時(shí)，重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)曾樂觀估計(jì)，重慶主城每年1000萬立方米建筑垃圾中，至少有120萬立方米可綜合利用，每年可減少占地約450萬畝，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益約2.6億元。

然而，現(xiàn)實(shí)并未如預(yù)期般順利展開。雖然，重慶市研發(fā)的建筑垃圾再生利用技術(shù)，已躋身新型節(jié)能建材前列，部分輕集料混凝土磚還帶有自保溫系統(tǒng)，但因?yàn)殇N售受阻，不少企業(yè)長期處于“吃不飽”狀態(tài)，有的企業(yè)甚至難以為繼。

去年，重慶主城10余家上規(guī)模的建筑垃圾資源化利用企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備后，產(chǎn)能擴(kuò)大了兩倍，銷售卻沒跟上，不少工廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。“每天的頭等大事就是四處跑訂單，沒得辦法，磚多了賣不出去又沒地方放！”重慶巴南區(qū)龍州灣博舜新型建材有限公司負(fù)責(zé)人坦言，現(xiàn)在公司最怕的就是吃了上頓沒下頓，產(chǎn)量上來了，銷量卻沒了出路。

觀念落后 再生資源銷售遇阻

建筑垃圾利用率低的尷尬，并不僅僅發(fā)生在重慶。據(jù)工信部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國產(chǎn)生建筑垃圾15億噸，其中進(jìn)行資源化利用的僅為幾千萬噸，利用率不到5%。為什么市場不接納建筑垃圾再生產(chǎn)品？

“建筑垃圾得不到合理處置，首先在于人們的觀念問題。”中國資源綜合利用協(xié)會秘書長王吉位認(rèn)為，對于建筑廢棄物的再生利用產(chǎn)品，國內(nèi)消費(fèi)者不了解，甚至存在抵觸情緒。

記者了解到，重慶市面上的磚主要有燒結(jié)巖空心磚、加氣混凝土磚和建筑垃圾再利用形成的輕集料混凝土磚三類，市場占有率大致為70%、25%和5%。由于輕集料混凝土磚的“出身”不佳，很多業(yè)主和設(shè)計(jì)院不愿選用。“個(gè)別主管部門也存在偏見。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，曾有項(xiàng)目運(yùn)用輕集料混凝土磚作為建筑內(nèi)、外墻磚，后來被某區(qū)質(zhì)監(jiān)部門得知后強(qiáng)烈阻攔，不得不停止施工。

“磚的屬性不同，施工手法不盡相同。”有專家表示，輕集料混凝土磚屬于水泥制品，由于沒有經(jīng)歷燒制環(huán)節(jié)，強(qiáng)度不如燒結(jié)巖空心磚，不少人擔(dān)心其有開裂危險(xiǎn)。實(shí)際上，通過加掛鋼絲網(wǎng)、設(shè)置墻體構(gòu)造柱等措施，輕集料混凝土磚的開裂危險(xiǎn)完全可以化解。

除了人們認(rèn)識上的誤區(qū)外，也有專家認(rèn)為，資源價(jià)格反差大、再生材料成本較高以及其較低的環(huán)境成本未能體現(xiàn)，也是阻礙建筑垃圾利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。

為建筑垃圾再生制品“正名”

從環(huán)保、節(jié)能以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度考量，建筑垃圾資源化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，如何才能順利推廣建筑垃圾的資源化利用？在渝全國政協(xié)委員夏培度認(rèn)為，建筑垃圾處理不是完全市場化的運(yùn)作，因?yàn)樗鼱砍兜讲鸪⑦\(yùn)輸、處理再利用整個(gè)鏈條，單靠一家企業(yè)做不起來，還需要政府高度重視，綜合采用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等手段。“特別是立法方面應(yīng)該加快腳步！”據(jù)夏培度介紹，日本資源緊缺，通過專門立法，嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)建筑垃圾資源化的發(fā)展。

中國資源綜合利用協(xié)會秘書長王吉位表示，要全面推廣建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)，還要重視建筑垃圾資源化再利用相關(guān)知識的普及，為建筑垃圾再生制品“正名”。比如，每年應(yīng)對建筑師進(jìn)行培訓(xùn)，告訴他們用建筑垃圾做成的建材性能是什么，運(yùn)用范圍在哪里，讓他們能夠積極地進(jìn)行設(shè)計(jì)。“政府給予扶持，房地產(chǎn)商以使用相關(guān)產(chǎn)品為榮，老百姓也愿意住，這樣才會在全社會形成合力。”

“市場培育需要一個(gè)過程。輕集料混凝土磚要練就競爭力，必須加快行業(yè)整合。”重慶大學(xué)發(fā)展研究中心副主任蒲永健教授認(rèn)為，再生資源公司在提升自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前提下，不妨選擇與實(shí)力企業(yè)合作，借用它們的“殼”為自己的產(chǎn)品提升名氣。此外政府引導(dǎo)非常關(guān)鍵，應(yīng)在政府投資的工程中更多采用再生產(chǎn)品。“要真正開采出建筑垃圾資源化這座無形‘金礦’，政府和企業(yè)應(yīng)該集成合力才行！”

據(jù)悉，重慶市市政部門日前草擬了《重慶市建筑垃圾管理辦法》，未來該市新、改、擴(kuò)建的工程，只要在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)允許的范圍內(nèi)，將優(yōu)先采用建筑垃圾再生建材。