2012年6月10日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)六屆五次常務(wù)理事會(huì)在西安舉行，國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)司王史堂處長(zhǎng)出席并致辭。

         王史堂處長(zhǎng)代表國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司，對(duì)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)六屆五次常務(wù)理事會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，也借此機(jī)會(huì)，向陜西省國(guó)土資源廳，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)，有關(guān)省（區(qū)、市）砂石行業(yè)的各位同仁，長(zhǎng)期以來(lái)支持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作表示衷心的感謝。王處長(zhǎng)認(rèn)為，礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，砂石礦產(chǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)的原材料，資源開(kāi)發(fā)關(guān)系國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。他說(shuō)，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)順應(yīng)時(shí)代要求，響應(yīng)中央號(hào)召，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，借助行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)自律，通過(guò)開(kāi)展評(píng)定砂石行業(yè)示范企業(yè)和企業(yè)信用等級(jí)等工作，著力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。國(guó)土資源部和地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)將予以大力支持。隨后，簡(jiǎn)要介紹了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司的工作。

1、砂石類(lèi)礦產(chǎn)礦山開(kāi)采布局的分析；

        全國(guó)有10.7萬(wàn)個(gè)礦山，其中砂石土礦山近5.7萬(wàn)個(gè)，涉及建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、磚瓦用砂、建筑用砂、建筑用花崗巖等20個(gè)礦種。

        從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，56888個(gè)砂石土采礦權(quán)中達(dá)到大型規(guī)模的只有2704個(gè)；中型規(guī)模6259個(gè)；小型規(guī)模的礦山共47925個(gè)，占采礦總數(shù)達(dá)到84.2%。從空間分布看，全國(guó)砂石土類(lèi)采礦權(quán)的數(shù)量呈現(xiàn)東部、中部和西部遞增的趨勢(shì)。

        通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)考慮，提高最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，建立新立礦業(yè)權(quán)與整合減少礦業(yè)權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，合理設(shè)置鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)集中開(kāi)采，從限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)退出，實(shí)現(xiàn)布局合理和“減權(quán)增產(chǎn)”。

        針對(duì)不同規(guī)模的砂石粘土和建材類(lèi)礦產(chǎn)，整合、兼并重組或者關(guān)閉等方式，在提升規(guī)模的同時(shí)減少礦業(yè)權(quán)數(shù)量。下一步研究制訂砂石土礦產(chǎn)開(kāi)采最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

2、和諧礦區(qū)建設(shè)的背景；

         遵照李克強(qiáng)副總理、周永康書(shū)記、孟建柱國(guó)務(wù)委員2011年6月在我部“關(guān)于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟兩起刑事案件涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)相關(guān)情況的報(bào)告”上的重要批示精神，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，去年10月份向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于礦產(chǎn)資源管理情況的報(bào)告》，提出開(kāi)展和諧礦區(qū)建設(shè)綜合試點(diǎn)等意見(jiàn)建議，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和要求，為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了方向。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，積極推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，是當(dāng)前礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)。

3、開(kāi)展和諧礦區(qū)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)行動(dòng)考慮。

        王處長(zhǎng)在講話中指出，以和諧礦區(qū)建設(shè)為抓手，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)行動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方參與和諧礦區(qū)建設(shè)的積極性，建立“政府引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)、群眾參與”的和諧礦區(qū)建設(shè)工作格局，探索構(gòu)建促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的調(diào)節(jié)機(jī)制、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制、群眾共享資源收益的分配機(jī)制、礦地矛盾協(xié)調(diào)化解的社會(huì)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)礦一處、造福一方，開(kāi)發(fā)一點(diǎn)、保護(hù)一片，礦區(qū)和諧、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，失去我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、礦山與社區(qū)和諧。

 最后，王處長(zhǎng)對(duì)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了幾點(diǎn)希望，并預(yù)祝會(huì)議圓滿(mǎn)成功。