近日,山東省緊密圍繞擰緊壓實落細非煤礦山企業安全生產主體責任“一件事”,以“落實主體責任”為治本重心、“三張量化清單”為攻堅抓手,制定印發非煤礦山安全生產治本攻堅三年行動《實施方案》和《三張量化清單》,明確33項重點任務和90條具體措施,推動安全治理模式向事前預防轉型。
《實施方案》明確,通過三年治本攻堅實現五個目標。一是法治觀念紅線意識知行統一,深耕厚植“遵法守規光榮、冒險蠻干可恥”為核心的企業安全文化;二是安全管理責任體系科學高效,精準化系統性建立健全以“安全目標、規章制度、崗位職責、管控措施、分級考核、信息化管理”為核心的六位一體安全管理責任體系;三是信息化智能化建設提質增效,非煤礦山安全風險監測預警綜合管理系統升級擴能,政企雙方使用率達100%,管理效能提高80%以上;四是安全監管監督效能充分發揮,常態化開展調查研究,關注終端、接觸末梢,找準痛點堵點難點,切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿、能力水平;五是生產安全責任事故持續下降。常態化開展隱蔽致災因素排查治理和重大事故隱患動態清零,杜絕重大以上生產安全事故,持續減少一般事故。
量化考核方面,以“三張量化清單”推動企業建立常態化對標對表自查自改機制,做到各項任務落實情況的可自查、可檢查、可量化、可考核、可處罰。一是以企業主體責任落實量化清單抓主體責任。圍繞企業主體責任落實明確的“系統性重構安全管理制度和責任體系”等13項任務50條具體措施,結合64條重大事故隱患判定標準,制定量化清單,突出過程、質量控制,強化靶向監督、結果量化、過程考核和動態評比。二是以“五職”礦長記分清單抓關鍵人履職。將企業主體責任落實情況量化結果作為“五職”礦長記分的基礎,采用“正、負”雙向記分辦法,對安全生產方面表現突出的給予獎勵,對存在重大隱患和違法違規行為的給予懲戒。三是以雙重預防機制建設運行質量量化清單抓基層基礎。強化“制度管人、流程管事、文化管心”的管理理念,督促企業健全以“安全目標、規章制度、崗位職責、管控措施、分級考核、信息化管理”為核心的全員安全制度責任體系。