多年以前，蘇北地區的非法采砂屢禁不絕，嚴重破壞河湖的生態系統。以地跨徐州、宿遷兩市的駱馬湖為例，在全面禁采前，湖域水面采砂泵船近千艘，年開采量近億噸，直接涉砂經營人員超萬人。大量采砂船無序私挖濫采，導致湖水持續惡化，采砂區湖底荒漠化，堤岸坍塌，多座島嶼消失，對防洪、供水、航運和生態環境都帶來嚴重不利影響。
 

整治前駱馬湖區采砂大泵船只集中停靠的情景

為深入打好污染防治攻堅戰，遏制非法采砂，蘇北各市（縣）及淮委沂沭泗水利管理局聯合發布《關于禁止在駱馬湖水域非法采砂的通告》，駱馬湖水域全面禁止采砂。通過出重拳、下狠手，抓獲犯罪嫌疑人110名，查處涉嫌職務犯罪人員13人。從打擊非法采砂到全面禁采，從集中停靠到全面拆解非法采砂泵船，駱馬湖逐漸重現往日碧波蕩漾、水清魚肥、候鳥回歸的喜人景象。
 

駱馬湖區折疊泵在窯灣鎮二灣正林船廠拆解的情況

然而，湖砂禁采后，巨大的用砂缺口引發一系列連鎖反應，市場供應驟減導致價格暴漲，以前百十元一車的黃砂居然漲到兩角每斤。在更大利潤的驅使下，盜采由河湖水里轉移到地面，非法采砂加工開始侵占耕地資源，尤其是蘇魯兩省交界地帶，存在大量“插花地”，一些盜采團伙利用交界地段地界不清、難以監管等特點，鋌而走險毀田盜采，違規開設洗砂廠。
 

采砂船只清理整頓后駱馬湖區新沂市飲用水源地一角

“小散亂”毀田盜采與非法占地洗砂問題交織，導致多處農用地傷痕累累，治砂禁采出現“按下葫蘆浮起瓢”。面對剛性需求，切忌顧此失彼，疏堵結合才能標本兼治。根治非法采砂亂象，一方面，要堅決堵住“旁門”，在處理省域跨界等復雜問題時要加強執法聯合協作，避免單打獨斗，兩地之間信息互通要及時充分、建立長效聯動執法機制等，讓盜采團伙無可乘之機。

另一方面，也要科學開辟“正門”，由地方政府成立采砂管理機構，統一組織領導、統一開采經營、統一規費征收、統一綜合執法、統一利益分配的“五統一”管理模式。實現從無序非法盜采向有序科學開采，促進砂石市場良性健康發展，避免惡性競爭和無序超量開采，緩解建設用砂供需矛盾。

同時，更要加大建筑垃圾再生砂石的推廣力度。近年來，伴隨著拆遷改造，水泥道路的更新，遍地的建筑垃圾成為污染防治攻堅“老大難”，如果只是單純的填埋處理，不僅浪費了資源，也破壞了生態環境。應堅持政策引導，將建筑垃圾再生砂石資源化利用，節約天然砂石的開采和使用，減少環境破壞和垃圾填埋占用土地，避免環境二次污染、保護耕地，真正做到資源的循環利用，有效保障生態環境和大氣污染防治成果。