榆林市榆陽區人民政府日前發布通告稱,為進一步整頓和規范洗選煤行業秩序,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等有關法律、法規、規章之規定,區政府決定從即日起開展為期4個月的洗選煤廠專項整治行動。
整治范圍為榆陽區行政區劃范圍內所有洗選煤廠。
主要整治內容為,依法依規核查整治各洗選煤廠審批手續辦理情況、違法違規情況、環境污染情況以及2017至2019年度稅費征繳管理等情況。
在專項整治行動期間,對于依法依規要求取締的洗選煤廠,應于6月25日前自行拆除違法違規建筑以及相關設施設備;對于存在違法行為的洗選煤廠,各行業主管部門應依規進行查處,并追究相關責任人責任;對于涉嫌刑事犯罪的,一律移送司法機關追究刑事責任;對于涉嫌違規插手洗選煤廠專項整治的公職人員,一律移交區紀委監委嚴肅處理。
榆林市統計局2019年11月份發布的該市煤炭洗選行業發展現狀調研報告顯示,截止2019年9月底榆林市168戶規模以上煤炭洗選企業,其主要分布在全市12個縣市區中的榆陽區、橫山區、神木市、府谷縣、清澗縣、子洲縣六個地區。其中橫山區、清澗縣、子洲縣三地的煤炭洗選企業數量少且生產規模小,全市主要的生產企業集中分布在榆陽區、神木市、府谷縣三地。從企業“一套表”報送數據看,前三季度(1-9月)全市規模以上煤炭洗選企業累計生產洗煤5031萬噸,同比增長8.2%。其中榆陽、神木、府谷三地洗煤產量之和達5003萬噸,占全市總產量的99.4%。
榆陽區1-9月洗煤累計產量1302萬噸,增速189.6%;該地區洗煤企業以大企業帶動為主(其中僅榆林市榆陽區海鑫洗選煤有限公司、榆林市榆陽區天路煤炭有限公司、榆林市弘蓬煤炭有限公司,三家2019年前三季度合計累計產量938萬噸,可占全區產量的72%)。
榆林市統計局指出,在炭洗選行業實現增長的同時,榆林的煤炭洗選企業發展面臨著洗選過程粗放、洗選產品單一、行業發展零散不成規模等難題,優化產品結構、提高產品競爭能力迫在眉睫。
《報告》在總結煤炭洗選企業發展存在的問題時提到,榆林市的煤炭洗選業當前面臨著洗選過程粗放、洗選產品單一,企業生產規模有限,配套設備較為落后,行業發展零散不成規模等瓶頸。
從調研情況來看,榆林市洗煤廠的實際投產規模較小,設施簡陋,設備老舊,對原料的深加工能力不足,無法滿足客戶對精細化產品的要求,因此,大多數煤炭洗選企業只配型不洗選,生產加工方式較為簡單,最終產品也粗放且單一。
榆林市的煤炭洗選業仍處于粗放發展階段,與地方政府的引導不足脫不了干系?!秷蟾妗繁硎荆糠值貐^在制定煤炭洗選相關的政策時,內容不夠詳細,規章不夠完善,對煤炭洗選行業的發展規劃較為籠統,對洗煤行業發展的引導力不足,再加上煤炭洗選業的發展容易受原料市場價格波動的影響,制約著企業規?;l展。
《報告》建議,一方面,優化產品結構,提高產品競爭能力,促進煤炭產品由單一品種、低質量向多品種、高質量轉變,實現產品的優質化。
另一方面,走規?;瘜I化發展道路,通過更新設施設備,不斷滿足市場對多元化高質量產品的需求,提升企業競爭力。打造標桿,樹立品牌,提升本土產業的競爭力。