“靠礦吃礦”撂倒一片

從礦長、副礦長到經營部長、生產部主任,再到普通預算員,安徽朱集西礦發生20余人受賄窩案

朱集西礦井巷。該廠發生的塌方式腐敗令人警醒。

11月24日,安徽省淮南市潘集區檢察院依法提起公訴的石慶華涉嫌受賄案,法院作出一審判決,被告人石慶華犯受賄罪,判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金人民幣25萬元。

石慶華是位于淮南市潘集區賀疃鄉境內的朱集西礦原副礦長,負責生產經營,于2017年3月被立案偵查。當時,石慶華并不知道,就在他被帶走一個月前,已經內退的同事凌從衛,于春節期間在宿州市自己經營的火鍋店內,被檢察機關帶走。

2017年8月25日,凌從衛涉嫌受賄案開庭審理。凌從衛原任職朱集西礦安監部部長,檢察機關指控其利用職務之便收受賄款7.3萬元。庭審中,他對檢方所有指控均予承認,并表示認罪悔罪。

石慶華、凌從衛受賄案是朱集西礦多起腐敗案件中的兩起。朱集西礦是皖北煤電集團公司重要的接替礦井之一。礦井設計能力400萬噸/年,設計服務年限72.6年,配套洗選能力400萬噸/年的選煤廠。礦井于2009年6月開工建設,2016年6月通過竣工驗收,2017年8月17日復產。據項目負責人員介紹,礦井復產達產后,將實現盈利。就是這樣一座儲量豐富、充滿希望的重點建設項目,從2016年起,爆出了朱集西礦礦長蔡東紅等國企管理人員貪腐窩案。

朱集西礦腐敗案是淮南市檢察機關所查處的單一企業涉案人員最多的窩案。上至礦長、副礦長,中至經營部長、審計站長、生產部主任,下至一般預算員,超過20人。其中,原礦長蔡東紅獲刑八年,并處罰金90萬元;原副礦長段文進獲刑二年零六個月,追繳違法所得79萬元;經營管理部原部長陸萬杰獲刑三年,并處罰金20萬元,追繳違法所得33.6萬元;審計站原站長秦勇獲刑三年零六個月,并處罰金人民幣30萬元。

所有人的罪名都一樣:受賄罪。

一群行賄“能人”

朱集西礦腐敗窩案一大特點就是行賄人員數量眾多,最多的一起案件涉案行賄人員多達23名。按行賄“業績”來說,林能金、童樹義是其中的“佼佼者”。

林能金今年55歲,只有小學文化,卻精于溝通和聯絡。因其所在單位舉報他在朱集西礦承包工程項目期間,內外勾結,虛報工程量騙取國家巨額煤礦投資款而案發。辦案機關查明,為了獲取非法利益,他連續四年向蔡東紅、段文進、陸萬杰、秦勇等十余人行賄113萬元。最終,林能金以行賄罪被判處有期徒刑五年,沒收、退繳贓款和違法所得共計197萬元。

童樹義今年45歲,曾是某煤礦技術員。他使用四川某礦建公司資質,未經招投標程序,通過段文進承包了朱集西礦注漿、臥底等多項工程。童樹義篤信“拿錢砸,能讓對方動心”,不僅向礦長蔡東紅行賄38萬元和1塊手表,還緊緊盯住時任總工程師的段文進,以獲取工程進點、驗收、簽證方面的便利。

2013年,段文進在合肥買房,童樹義“熱情”地幫其支付2萬元搖號定金,之后又多次向段文進行賄,金額總計27萬元;段文進調動到河南鞏義某礦,童樹義專程拜訪送錢。

“領導吃飯,下屬喝湯”,對具體辦事人,童樹義也從不怠慢,經管部預算員王敬偉就收到過他的現金和手機。

還有一位行賄人趙某則采取“螞蟻搬山”的方法,每個月安排辦事員從項目部財務領取2000到3000元錢,定期送給經營部長陸萬杰,以求得對方在工程預算單上簽字蓋章。

一幢充滿“賄影”的大樓

“不越底線、不觸紅線”,對于朱集西礦經營口的少數工作人員,這句話僅僅是寫在墻上的“一句話”。從被控受賄的凌從衛,到已獲刑的陸萬杰、孫寧浦、王敬偉,利益潛規則主導了他們的思維,單位那棟他們自己每天進出的行政管理大樓,在建設過程中,每個環節每個程序竟然都滲透著“賄影”。

2014年,張某用淮北市某建安公司資質承包朱集西礦辦公大樓主體建設工程。隨后,為獲取結算便利,向時任經營副礦長的石慶華行賄2萬元。之后,在土建工程建設中,多次向陸萬杰行賄4.5萬元。

礦長蔡東紅也收過張某行賄的財物,數字更大、檔次更高——他拿到的是15萬元的購物卡。

一個貪心的預算員

孫寧浦曾任朱集西礦財務科科長,法院認定他在任職期間收受他人賄賂12.3萬元。他收錢的地方,有3次竟然在礦井食堂邊,每次都是5000元“起步”。

與孫寧浦相比,他的下屬、預算員王敬偉則“青出于藍”。2012年3月開始王敬偉在經營部當見習生,當年11月23日轉正,2013年開始到2016年案發,一直擔任預算員,在此期間收受他人賄賂15.8萬元。

行賄人林能金曾在供述中“大倒苦水”:“工程進度款和工程礦內結算款都是由王敬偉來批,不送不行,要搞好關系!”在2012年、2013年的中秋節前,王敬偉都提出讓林能金安排車輛送自己回家過節。第一年,林能金買了一盒月餅,月餅盒里放了1萬元現金;第二年,林能金買了一袋茶葉,茶葉里裝了2萬元現金。2014年中秋節前,林能金“反客為主”,“自覺”趕到宿州,送給王敬偉5萬元現金。

之后,王敬偉跟林能金說,有一個朋友做生意想借點錢。林能金不敢怠慢,跑到銀行轉了5萬元到“這個朋友”的賬號上,直至案發,這5萬元也沒有歸還。

法院最終判決:孫寧浦犯受賄罪獲刑一年,緩刑二年,并處罰金10萬元;追繳違法所得12.3萬元。王敬偉犯受賄罪獲刑一年六個月,緩刑二年并處罰金人民幣10萬元;追繳違法所得15.8萬元。

一次跨越千里的自首

2016年1月,正值隆冬,一位中年男人來到淮南市潘集區檢察院。他來到舉報大廳,向接待他的檢察官提出“我要自首,我犯罪了”。這個人,就是時任陜西寶雞金源招賢礦業公司董事長兼總經理的段文進。金源招賢礦業是皖北煤電和陜西金源集團合作組建的礦井,屬于國企控股企業。

段文進為什么要來自首呢?原來,聽聞檢察機關查辦朱集西礦腐敗案件并對相關人員采取了強制措施,預感到自己受賄的事實會被牽出,經過思想斗爭,段文進決定自首。除了交代自己受賄的犯罪事實,他還安排家屬退還了全部贓款。

段文進在朱集西礦建井開工的第二個月,也就是2009年7月,就開始受賄,一直到2014年9月。段文進利用擔任朱集西礦總工程師和副礦長之便,收受了91萬元。對段文進行賄的人員,不乏大型國有建設公司的影子,江蘇徐州、山東棗莊、河北開灤等多家國有礦建公司涉案。他在考察某公司生產的錨桿錨索鋼帶等工程材料時,收受對方行賄款;在采購挖掘機招標時,收受投標方行賄款。還有人看中了段文進愛喝酒的癖好,借酒行賄。行賄人趙某某特地送給他一箱五糧液白酒,并在酒箱里附送了5萬元現金。

一位“大款”礦長

今年53歲的蔡東紅,從2012年7月起先后擔任朱集西礦的副礦長(主持工作)、礦長職務。任職期間,收受他人的錢卡共計人民幣302.5萬元,美金2萬元,另有手表、熊貓金幣、金條、和田玉、紫晶石、六瓶裝五糧液、大瓶裝古井原漿等物品。由于蔡東紅的礦長角色,其受賄涉及領域從地面到地下,從工程承包到設備招標,從井巷項目至地面綠化,無所不包。

向蔡東紅行賄最多的“金主”是林能金。2012年到2015年,林能金三次向蔡東紅行賄55萬元。林能金把錢裝進二鍋頭酒的酒箱中,還專門用自己的名字,跑到儲蓄所辦了一張20萬元的銀行卡,作為紅包送交給蔡。

還有一些人想不經招標拿到小工程,蔡東紅收受行賄款之后也會予以滿足。掛靠江蘇某公司項目經理楊某為了拿到工程,淮南一個老板為不經招標購買礦上的掘進煤,都通過給蔡東紅送現金、金條等達到了目的。鳳臺縣某商貿公司經理秦某,為了能夠承包朱集西礦的運輸工程,連續三年的中秋和春節,都到蔡東紅辦公室送錢。中標后為表示感謝,又送了10萬元。某建設集團合肥分公司項目經理闞某、淮北市某公司經理孫某,為了承包朱集西礦道路、園林綠化工程,也大走“錢道”,分別送出10萬元現金和一套熊貓幣金幣紀念冊。肥西某園林公司經理胡某為了拿到綠化承包結算款,則送出了4萬元現金。

一些知名國企和高校的高管、教授也得向蔡東紅行賄。三一重工集團某片區銷售經理為了向朱集西礦銷售其公司生產的綜掘機,在2012年及2013年,分兩次送給蔡東紅5萬元現金;2009至2010年間,蔡東紅在擔任“任樓煤礦”總工程師期間有兩筆大額受賄記錄,一筆是中國某礦業大學在任樓煤礦開展危巖治理項目,將近完工時,項目負責人、教授謝某,送給其10萬元以示感謝;另一筆,是同期開展瓦斯治理項目的某大學教授程某,同樣也送給了蔡東紅10萬元。

這些行賄人向蔡東紅、段文進等人“進貢”,最重要的原因是怕礦方對工程項目挑毛病,扣減工程款,擔心礦方拖延支付工程款,影響收支和工人工資發放。行賄人中,掛靠項目負責人比重最高。因為礦井生產經營環節項目有限,“僧多粥少”,為了確保手頭的活不丟不跑,確保在干的工程項目持續“滿倉”,許多人不得不動起心思,向相應環節的管理人員“預先交費”,這就形成了“貪吃蛇”與“圍獵”的循環,嚴重破壞了國有煤礦的政治生態和經營管理秩序。

向蔡東紅行賄的人員里,還有礦內人員。熊某在任朱集西礦后勤服務部部長期間,負責朱集西礦的項目報批、日常用品采購。因經常出差,為了報銷發票的方便,從2012年起,在中秋節和春節都送給蔡東紅相應的現金。

2017年8月,就任皖北煤電集團公司黨委書記、董事長不到半年的龔乃勤,在皖北煤電集團公司礦處級干部培訓班上作了一個專題講話,講話中,他對朱集西煤礦腐敗窩案發出這樣的感嘆:朱集西礦案件的發生,嚴重損害了企業聲譽,造成了難以挽回的損失。

截至發稿,凌從衛涉嫌受賄案件尚未宣判。