一、煤炭需求形勢分析

1、經濟基本面對煤炭需求拉動力度略有減弱，但總體上呈現穩健、適中狀態。

展望2017年，全球經濟有望延續緩慢復蘇的態勢，國內經濟總體增速延續回落態勢，但下降空間不大，2017年將是中國經濟持續筑底的一年。預計2017年宏觀經濟對能源需求將繼續增加，但增長速度下降，經濟增長更注重質量和效益的提升，對煤炭需求略有減弱。

2、非化石能源對煤炭的替代作用增強，擠壓煤炭需求。

根據《能源發展“十三五”規劃》，“十三五”期間，非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下。因此，從“十三五”期間非化石能源及天然氣消費增長速度來看，煤炭增長空間有限，預計2017年基本維持當前消費水平，符合中國的特定國情和發展階段。

3、氣候因素對煤炭需求影響程度加大。

總體看，2016年氣候因素所致煤炭需求超出正常水平，如果2017年氣候基本正常，則氣候因素所帶動的煤炭需求將比去年有所減少。

二、主要耗煤行業煤炭需求預測

目前，中國電力、鋼鐵、建材和化學工業耗煤量約占煤炭消費總量的90%，且其產品產量增長、單位產品煤耗和節能技術進步等趨勢比較明確，將其作為煤炭需求預測的主要依據準確性較高，預測過程也比較直觀、簡明。

1、電力行業用煤需求預測

（1）全社會用電量低速增長。綜合考慮宏觀經濟形勢、服務業和居民用電發展趨勢、電能替代、房地產及汽車行業政策調整及2016年夏季高溫天氣等因素，在常年氣溫水平情況下，電力消費將維持低速增長，預計2017年全國用電量達到6170TW·h，同比增長3%左右。

（2）煤電裝機及發電量繼續增長，但增長速度和占全國比重繼續下降。考慮全國電力供應總體富余、部分地區相對過剩、新增裝機繼續增長因素，預計全年全國發電設備利用小時3600h左右，其中火電設備利用小時將下降至4000h左右，屆時煤電發電量同比增長1.6%，發電量達到4160TW·h。

（3）發電用煤繼續下降，供熱用煤有所增長。預計2017年電力行業煤炭需求量為1943Mt。

2、鋼鐵行業用煤需求預測

（1）鋼鐵需求呈下降趨勢。根據鋼鐵工業調整升級規劃，“十三五”中國鋼材消費強度和消費總量將呈雙下降走勢，生產消費將步入峰值弧頂下行期，呈波動緩降趨勢。隨著工業化和城鎮化進程不斷深入，城鄉基礎設施投資增速放緩，且由于產業結構戰略性升級的繼續進行，個別鋼鐵下游行業可能進入減量化階段，鋼鐵需求增速較快下降甚至負增長。

（2）鋼鐵行業能耗指標和煤炭需求下降。鋼鐵工業調整升級規劃提出，堅持綠色發展原則，以降低能耗、減少污染為目標，全面實施節能減排升級改造，噸鋼綜合能耗平均下降0.4%。預測2017年鋼鐵工業煤炭需求量610Mt，其中煉焦用煤470 Mt，燃料煤90 Mt，噴吹煤50 Mt。

3、建材行業用煤需求預測

（1）主要產品產量保持平穩或略有負增長。根據建材工業發展規劃預測，隨著經濟發展方式不斷轉變，需求結構不斷升級，傳統建材產品需求量保持基本平穩或略有下降的態勢，其中水泥需求量會出現下降，綠色建材和先進無級非金屬材料、復合材料等需求量繼續增長。

（2）建材行業單位產品煤耗和耗煤量逐步下降。隨著建材工業落后產能不斷淘汰和新型干法水泥、浮法玻璃和新型墻體材料比重進一步提高，單位產品綜合能耗下降空間較大，預測2017年建材工業煤炭消費量將維持在530 Mt左右。

4、化工行業用煤需求預測

（1）傳統煤化工產品產量增長空間有限。由于目前農作物對氮肥施用量已經處于較高水平，今后氮肥在農業領域消費的增長幅度基本趨于穩定；火電、水泥行業脫硝和柴油車尾氣處理等對尿素需求拉動較大的領域，經過近幾年快速增長之后，對尿素的需求增速將會明顯放緩，預計2017年合成氨產量為54.20 Mt。電石法聚氯乙烯受國家消除汞污染和節能減排制約，且面臨煤制烯烴-乙烯法聚氯乙烯競爭，短期電石市場需求量和消費結構不會發生大的變化，電石產量將保持小幅增長或基本持平，預計2017年產量在26.40 Mt。隨著下游產業鏈不斷延伸和擴張，甲醇的原料屬性越來越強，甲醇未來市場不求仍有一定上升空間，預計2017年產量為46左右Mt。

（2）新型煤化工有較大增長空間。綜合考慮環境、水資源、能源轉化效率、國家相關規劃、已審批項目及政策影響等因素，預計2017年全國煤制天然氣產量為23×108m3，煤制油產量為1.90 Mt，煤質烯烴產量為6.80 Mt。

綜合以上分析，在新型煤化工持續發展的帶動下，化工行業耗煤量繼續保持穩定增長，預計2017年煤炭需求量在285Mt左右。

5、其他行業用煤需求預測

其他行業用煤呈下降趨勢。隨著居民生活能耗結構將繼續向清潔、高效、優質能源轉變，居民生活終端直接用煤量將逐步減少。由于礦山廣泛采用電力替代煤炭，煤炭采掘中的煤炭需求量不會很大。隨著鐵路電氣化改造不斷推進，交通運輸、倉儲和郵政業煤炭需求將繼續下降。隨著沼氣、液化石油氣、電力、太陽能等大力推廣，以及水泥替代白灰和磚瓦，農林牧漁水利業的煤炭需求也進一步下降。隨著中國產業結構調整步伐加快，輕工、紡織、食品加工等其他行業用煤將逐步下降。因此，預測2017年其他用煤需求將下降到510Mt左右。

三、煤炭需求預測結果

通過以上對電力、鋼鐵、建材、化工四大耗煤行業及其他用煤需求分析預測，2017年全國煤炭需求總量為3878 Mt，較上年略有下降。

2017年全國煤炭需求預測結果 Mt