去年3月1日起，《渭南市預拌砂漿生產和使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，時隔一年，記者在城區多家建設工程施工工地走訪發現，仍存在現場攪拌砂漿現象，且水泥和砂等材料未覆蓋，揚塵隱患突出。

　　■記者走訪：

　　家工地有“現場攪拌”情況

　　水泥和砂等材料未覆蓋

　　月4日，有市民反映，城區有的工地在二次結構（在框架、剪力墻、框剪工程中的一些非承重的砌體，構造柱、過梁等一些在裝飾前需要完成的部分）施工過程中，違反規定現場攪拌砂漿。

　　當日下午，華商報記者對城區部分建設工程施工工地走訪，發現確實存在此問題。

　　現場1. 市區濱河大道一房地產項目工地：一座正在建設的商鋪西側，擺放了一臺滾筒式攪拌機，旁邊還堆放著水泥和砂等建筑材料，有工人正在給機器中裝填材料，并將攪拌好的砂漿裝上推車通過臨時電梯運往樓上使用。用完的水泥袋隨意堆放在一旁未及時處理，一有風便會產生灰塵。

　　現場2. 渭橋路邊的臨渭區朝陽大街拆遷安置小區：有工人正在用推車往滾筒式攪拌機前運送砂，而攪拌機的西側就堆放著水泥。華商報記者與該工人攀談時，對方表示，在工地現場攪拌的成本低。

　　現場3. 朝陽大街東段的渭南市第二醫院新址建設工程工地：也擺放有滾筒式攪拌機，旁邊堆放著砂等材料，但當日未見有工人在現場攪拌。

　　現場4. 三賢路中段的豪庭佳苑小區工地：尚未完工的商品住宅樓北側，也放著滾筒式攪拌機，有工人將旁邊篩好的砂和水泥倒進攪拌機，隨后又將攪拌好的砂漿運到樓內。

　　現場5. 杜化路北段的蘇園豐景小區建設工地：共擺了3臺滾筒式攪拌機，旁邊都堆放著砂和水泥等，一水泥堆放處的地面上是厚厚一層灰土。

　　■業內人士：

　　現場攪拌各環節均易揚塵

　　去年3月1日正式施行的《辦法》明確顯示，為了節約資源、保護環境，減少城市霧霾、噪音和粉塵污染，推進建筑業技術進步和生產方式的轉變，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《陜西省大氣污染防治條例》、《陜西省人民政府關于全面改善城市環境空氣質量工作方案的通知》（陜政發【2012】33號）等相關規定，結合本市實際，制定該辦法。

　　該《辦法》還明確：預拌砂漿是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等材料按照一定比例，經計量、密閉式拌制后的拌合物。本市以及各縣（市）區主城區的建設工程施工工地禁止現場攪拌砂漿。

　　對此，一名不愿具名的建筑行業業內人士表示，市政府制定這一辦法，主要是為了減少城市霧霾、噪音和粉塵污染。而工地現場攪拌砂漿，從材料進場到完成攪拌，各個環節均易產生揚塵和噪音污染，而且質量難以保障。

　　據該人士介紹，在材料進場環節，包括砂和水泥等材料運輸到工地現場，砂在運輸過程中極易在城市路面拋撒，導致產生揚塵；水泥因是粉狀物，在運輸、卸車等過程中最容易產生灰塵。攪拌前的準備過程中，工人會對砂中夾雜的石塊等進行篩除，將篩好的砂倒入攪拌機中，這些環節都會產生揚塵；而水泥在拆袋、倒出的過程中，也會產生灰塵。

　　針對目前有工地仍現場攪拌砂漿的情況，該人士認為，主要是與施工單位節省成本的想法有關。而這一說法，也與記者在走訪時一名工人的說法相同。

　　最新進展

　　區環保、綜合執法部門均稱不歸自己管

　　市綜合執法局稱將全面排查

　　《渭南市預拌砂漿生產和使用管理辦法》除規定主城區的建設工程施工工地禁止現場攪拌砂漿外，還明確規定由環保和綜合執法部門監督、檢查，但華商報記者到相關部門采訪，區環保和綜合執法部門都表示不歸該部門管。

　　《辦法》第十三條規定，環保、綜合執法行政主管部門應當依法對施工現場進行監督、檢查。發現違反規定、在禁止區域內現場攪拌砂漿的，或者在禁止區域外的建設工程現場攪拌砂漿、未采取揚塵污染防治措施的，由縣級環保行政主管部門根據《陜西省大氣污染防治條例》等依法進行處罰。

　　華商報記者還了解到，去年6月1日到12月31日，市住建局組織開展渭南市中心城市房建市政工程揚塵治理專項行動，主要任務也包括：“加大對施工現場揚塵治理的監督檢查力度……施工現場要一律取締現場攪拌混凝土和砂漿，確保揚塵治理達標率95%”。

　　月6日上午，華商報記者來到臨渭區環保局辦公室，一名工作人員介紹，建設工程施工工地的防塵工作，由綜合執法部門負責。

　　但綜合執法臨渭分局一名工作人員表示，這應該是住建部門管理。而渭南市住建局一名工作人員說，這類情況是由綜合執法部門負責監督。

　　隨后，華商報記者來到渭南市綜合執法局，華商報記者介紹了3月4日現場走訪情況后，該局稽查支隊一名工作人員表示，從3月6日下午開始，綜合執法部門將對城區的建設工地進行全面排查，包括檢查是否存在無證施工，以及6個100%防塵措施（包括灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋）的落實情況，其中也會對違反《辦法》現場攪拌砂漿的現象進行檢查。

　　渭南市環保局一名工作人員表示，已將此情況向主管領導匯報，但截至記者發稿時，尚未回復環保部門下一步措施。