從山東省環保廳了解到,為加強省會城市群大氣污染防治,山東省環保廳印發了《進一步加強省會城市群大氣污染防治工作實施方案》。方案明確,到2017年,省會城市群環境空氣質量比2013年改善35%左右,到2020年,改善50%左右。
為落實《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)》要求,加強省會城市群大氣污染防治,健全完善區域“協同治污、聯合執法、應急聯動”的聯防聯控工作機制,10月9日,經山東省政府同意,山東省環保廳向省會城市群7市人民政府及省政府有關部門印發了《進一步加強省會城市群大氣污染防治工作實施方案》。

方案明確,到2017年,省會城市群環境空氣質量比2013年改善35%左右,到2020年,改善50%左右。同時強調,到2017年,濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州7市的細顆粒物(PM2.5)年均濃度分別達到70微克/立方米、 74微克/立方米、59微克/立方米、67微克/立方米、85微克/立方米、85微克/立方米、65微克/立方米左右。
為推動區域環境空氣質量的持續改善,方案提出了四個方面17條重點措施。在深入推動能源和產業結構調整方面,要嚴控煤炭消費總量、加快散煤綜合治理、嚴格高污染燃料禁燃區管理、加快燃煤鍋爐淘汰(改造)、全面完成違規建設項目清理整頓、加快重污染企業搬遷改造;在工業污染綜合治理方面,要加快推進燃煤機組超低排放改造、深化重點行業企業污染治理、加強重點時段工業污染控制、加快揮發性有機物治理;在揚塵污染綜合整治方面,要提高城市環境管理水平、強化堆(料)場規范化管理、強化低空面源污染控制、加快城市綠色生態屏障建設;在加強機動車污染防控方面,要加強機動車排氣監管、加快油品質量升級、建立健全綠色出行體系。
為推進省會城市群大氣污染防治一體化,方案提出,要進一步完善省會城市群大氣污染聯防聯控機制,健全省會城市群環境監管機制,深化重污染天氣應急體系,努力實現區域經濟社會協同發展,生態環境質量同步改善。
水泥、鑄造等行業冬季要停產
方案同時加強了對工業企業生產調控
根據方案,每年的11月至次年1月,濟南、淄博、德州、聊城、濱州5市水泥、鑄造、磚瓦窯行業,除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的生產線外,全部停產;鋼鐵行業根據污染排放績效水平進行排序,不能穩定達標排放的實行停產;玻璃行業生產燃料全部更換為天然氣、集中供應的煤制天然氣或電等清潔能源;對燃煤發電機組(含自備電廠)未達到超低排放標準限值的,除承擔居民供暖任務的機組外,全部停產。
7市要按照要求及時組織重污染天氣應急預案的修編工作,健全完善應急預案體系,統一預警及響應級別,統一應急減排措施。做好重污染天氣過程的趨勢研究和潛勢分析,提高預報預警信息的準確性。編制發布轄區內重點行業和“高架源”限排限產停產企業清單,組織相關企業制定應急響應減排方案,將減排措施落實到具體企業、具體工藝、具體設備和具體人員。
具體措施:
工業污染綜合治理
1.加快推進燃煤機組超低排放改造。根據國家要求,濟南、淄博、德州、聊城、濱州5市作為京津冀大氣污染物傳輸通道城市,要先行一步,在2016年10月底前全部完成單機10萬千瓦及以上燃煤機組(除2017年10月前實施改燃關停的外)超低排放改造;泰安、萊蕪2市要加快進度,在2017年6月底前全部完成單機10萬千瓦及以上燃煤機組超低排放改造。2017年年底前,力爭完成10萬千瓦以下燃煤機組超低排放改造,省會城市群區域率先完成燃煤機組超低排放改造任務。
2.深化重點行業企業污染治理。結合鋼鐵行業產業結構調整,以唐山鋼鐵集團有限責任公司為標桿,全面實施鋼鐵行業環保治理提標改造。燒結機機頭及豎爐實行煙氣脫硫及顆粒物深度治理,2016年年底前,鋼鐵企業燒結機全部完成煙氣脫硫和顆粒物深度治理,到2017年6月底前,鋼鐵企業豎爐全部完成煙氣脫硫和顆粒物深度治理;對高爐出鐵場實行封閉改造,轉爐車間建設三次煙氣除塵系統,省會城市群區域鋼鐵企業生產廢氣污染物排放水平達到國家《清潔生產標準(鋼鐵行業)》(HJ/T 189-2006)一級水平。以2017年1月1日落實全省大氣污染物排放濃度限值(第三時段)為契機,7市要組織鋼鐵、焦化、石化、建材、火電、燃煤鍋爐等重點行業和各類爐窯完成二氧化硫處理設施提標改造;結合產業實際,以鋼鐵、焦化、建陶、玻璃、磚瓦、石化、有色金屬冶煉行業為重點,在建設脫硝示范工程的基礎上,全面配套或改造升級脫硝設施;加強鋼鐵、建材等重點行業粉塵治理,全部配套高效除塵設施,原材料和產品貯存、輸送、裝卸等環節采取密閉封閉等抑塵措施。
3.加強重點時段工業污染控制。加強工業企業生產調控,每年11月至次年1月,濟南、淄博、德州、聊城、濱州5市水泥、鑄造、磚瓦窯行業,除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務的生產線外,全部停產;對燃煤發電機組(含自備電廠)未達到超低排放標準限值的,除承擔居民供暖任務的機組外,全部停產;鋼鐵行業根據污染排放績效水平進行排序,不能穩定達標排放的實行停產;玻璃行業生產燃料全部更換為天然氣、集中供應的煤制天然氣或電等清潔能源。7市要抓住冬春季節環境空氣質量改善的關鍵時期,因地制宜組織制定重點行業冬春季節減排方案,通過合理調整生產周期、安排集中檢修等措施,減少敏感時期污染物排放。結合重污染天氣應對,組織重點企業制定重污染天氣應急減排方案,落實最嚴格的限排限產停產措施,進一步降低冬春季節污染物排放對年度空氣質量改善的影響。
4.加快揮發性有機物治理。開展揮發性有機物摸底調查,編制重點行業排放源清單,2017年6月底前基本完成城市建成區加油站、儲油庫三級油氣回收改造,新建加油站、儲油庫和油罐車同步配套建設油氣回收設施。要在揮發性有機物污染企業集中度較高的工業園區,開展揮發性有機物污染綜合防治試點,探索揮發性有機物監測、研究推廣治理技術、健全監督管理機制,并在試點的基礎上拓展治理范圍,力爭到2017年6月底前率先完成石化行業揮發性有機物治理,2017年年底前完成有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物治理。