“現在變化可大了,廢土石被清理走了,樹也種上了,草籽也發芽了,石擋墻、排水溝、截水溝都硬底化了。”日前,村民黃大爺興奮地說。
2021年底,汕尾市檢察院公益訴訟部門收到群眾反映,轄區內有個采石場,責令關閉許久,但一直未進行修復。群眾提供的照片中,光禿禿的廢棄礦坑與周邊的綠色對比強烈,讓檢察官十分揪心,第一時間赴現場核實線索并深入調查。
現場勘查、無人機航拍、調取礦山檔案、比對衛星遙感圖片、走訪當地村委會及附近村民……經過調查,檢察官了解到,這個礦山自2018年就被責令關停,經多年開采,形成一露天不規則橢圓狀采坑,南北長約400米,東西長約300米,最低開采標高位于坑底+67.64米,原有的采礦區、加工區、生活區、礦區道路相關的復綠復墾工作推進緩慢,采礦區域及其周邊生態系統一直處于受侵害狀態。
長達十余年的無序采礦,給這里留下了生態破壞惡果,礦區內最大相對高差135.85米,石場內東北側礦體上部覆蓋層及風化層較厚,力學性質較差,對周邊村民的生命財產是一個安全隱患。2022年2月,汕尾市檢察院對負有監督涉案礦場復墾治理法定監督管理職責的行政職能部門予以行政公益訴訟立案辦理,并就公益受損事實、行政機關職責、整改方案等,多次與職能部門進行公益訴訟訴前磋商,以期推進涉案礦場復墾治理取得實質性進展。
汕尾市檢察院持續跟進監督,多次到現場查看復墾治理進度,在發現礦場復綠復墾治理進度緩慢的情況下,委托有資質的司法鑒定機構對復墾治理情況進行鑒定,通過現場定位調查和航拍正射勾射,查實礦區北東側礦山不規范開采形成的高陡邊坡未按照治理方案進行修復,仍有大量棄渣堆積,周邊堆放的廢土廢石有滑落趨勢,前期崩塌體還未清理,尚未復墾治理土地面積達61畝。
參與辦案的檢察官回憶說:“涉案礦場復綠復墾工作推進緩慢,采礦區域及周邊生態系統一直處于受侵害狀態,村民的生命財產安全威脅依然存在。我們借助府檢聯動機制,就礦場當前環境恢復治理工作存在的問題與當地政府進行通報、磋商,爭取當地政府的支持。”當地政府充分發揮了主導作用,牽頭協調各相關職能部門齊抓共管,共同推進涉案石場的復墾治理工作。
在推進過程中,檢察機關多次組織召集磋商會議,與有關職能部門,石場、評審專家、施工方代表共同研究涉案礦場的復墾復綠方案,提供相關的法律咨詢意見,主動協調解決行政執法難題。同時,充分考慮到礦產資源開采的所涉及的經濟價值與生態環境保護的現實需求,建議根據礦場生態受損的實際,制定切實可行的復墾復綠方案,如在涉案礦場邊坡種植相關爬藤植物、播撒草籽,在臺階外側修筑漿砌塊石擋墻,防止雨水及地表徑流直接沖刷或帶走泥沙,修建截水溝以保證部分地表徑流水均可以順利排出。
經過多方努力,2023年8月,涉案礦場的復綠復墾治理工程順利通過驗收。2023年12月,汕尾市檢察院公益訴訟部門干警對涉案礦場的復墾治理情況進行“回頭看”,發現涉案石場已初步完成復墾治理工作,爬藤植物、草籽已生根發芽,排水溝渠、廢土廢渣的清理工作均已完成,傷痕累累的礦山重新披上了綠裝。