2017年12月28日，陜西華陰市政府組織水務局、公安局、國土局、環保局、華山鎮等部門聯合執法，對臺華生態農業產業園施工現場的運輸車輛、人員進行了驅散清理。華陰市副市長秦永亮要求，各單位要各盡職責，加強巡查，嚴格執法，堅決杜絕河道采石挖沙行為，并對非法采砂嚴厲打擊。

既然是生態農業園，為什么會出現采石挖砂、破壞農田的行為？

2018年2月初，華陰市華山鎮大城村村民介紹說，2017年4月，村干部拿著蓋有鎮政府公章的合同，說華陰臺華生態農業有限公司（以下簡稱臺華公司）要搞“臺華生態農業觀光產業園”項目，是做光伏發電養育種菜的，這是華陰市上招商引資來的大項目，能帶動旅游發展、帶動村民致富，現在需要租地，讓村民以每畝300至600元簽訂“土地流轉合同”。 只是，合同簽了不久，村民驚奇地發現，臺華公司沒有建“臺華生態農業觀光產業園”項目，而是調來挖掘機、裝載機、數十輛大型雙橋自卸大卡車，晝夜采挖沙石，甚至連沒有簽過合同的地塊也不放過。

“說好的光伏發電看不到，卻看著地里的砂石以每方50到80元的價格，被賣到附近310國道的工地，形成360畝的大深坑。”村民介紹說。

據了解，大城村僅有700余畝耕地，這次“土地流轉合同”就有91戶的360畝水澆地，和150畝公攤地，被臺華公司租了40年，村民收了3年租金。

村民張安軍有2畝多花椒樹，每年可收入1萬元左右，嫌租金太低，不愿簽合同流轉耕地，但臺華公司還是強行將他的地挖成了5米多深的大坑，花椒樹無一幸存，只好逐級向有關部門反映，但至今沒有得答復。

有村民說，這片地里原有近千座村民家的祖墳，臺華公司強行采挖沙石，已經導致許多墳墓坍塌，有的尸骨外露，有的墳四周被深挖，成了孤島墳，只有爬梯子才能上去。

村民張庭華、唐平娃、唐立恒、唐精華（唐胡）等人的地里有墳墓、或農作物，不愿意出租。臺華公司在既沒有簽合同，又未付租金的情況下，還是強行在這幾家地里采挖砂石。現在，地里的水利設施和項目水泥碑，都慘遭破壞。”

早在2011年，華陰市政府曾招商引資了7家挖沙采石企業在五方村辦沙石廠，企業瘋狂采石挖沙，破壞了華山景區和秦嶺北麓的生態環境。2013年4月，《陜西日報》曾經曝光過此現象。渭南市和華陰市將宏發、隆鑫、騰飛龍等7家石材企業關停，拆除了設備，并將證照全部注銷，又將這一地帶列為禁采區。

“這片農田，在2015年曾被確定為國家水土保持重點建設工程，實施了華山甕峪小流域綜合治理項目。渭南市水務局、財政局撥款300萬元從20公里外拉沃土鋪面、打深水井，將旱田治理成水澆田。”

村民說：“華陰市國土資源局將我們《土地證》上標明的可耕地定性為灘涂、采礦用地，公然將臺華公司違反《土地法》破壞耕地的挖沙采石行為，強辯為前期‘合法’的場地平整工作，讓人費解。”

由于村民不停反映，2017年12月28日，華陰市政府組織水務局、公安局、國土局、環保局、華山鎮等部門對臺華公司私采濫挖的違法行為聯合執法。但是，臺華公司為并沒有停止違法行為。2018年元旦后，每到晚上，挖掘機和大型運輸車輛依然川流不息。

據悉，2016年8月18日，華陰市臺華農業生態有限公司在工商部門注冊，第二天就被華陰市政府以招商引資名義引進，簽訂了投資合作框架協議，經華陰市經濟發展局備案確認，市環境保護局同意該項目前期有關手續報批工作，華陰市國土資源局原則上同意該項目落地。流轉華山鎮大城、五方村共約3791畝土地，搞現代化農業產業園。

華陰市國土資源局表示，秦嶺北麓華陰段雖然不時有非法挖沙采石情況存在，但已經沒有一家上規模的砂石場，導致310國道施工原材料短缺被迫停工，沿線群眾蓋房也面臨砂石緊缺。臺華公司平整土地取走的砂石，應該出售給了310國道施工工地。

2017年11月1日，華陰市環境監察大隊對臺華公司進行現場檢查時，針對該公司生態農業（溫室大棚種植、大棚熱帶植物園藝博覽園等）建設項目，未依法報批環評審批手續，擅自開工建設的環境違法行為進行了立案查處，責令停止建設，處8萬元罰款，于11月17日執行到位并結案，同時強調將進一步加強對該公司的日常監管，對于借開發形式進行違法開采，破壞生態的行為堅決予以打擊。

對于華陰官方上述的回復，張智勇和村民并不認可，他在信訪復查申請書中提出質疑：該片土地的農村土地承包經營證上明確注明是旱地、水澆地，屬于《土地管理法》規定的耕地，華陰市國土局認定的土地類型為灘涂地，屬采礦用地，依據從何而來？這樣認定的結果就是臺華公司以場地平整工作為名，大肆挖沙采石做起了獨門生意，直到私自改變河道，嚴重毀壞耕地、河堤、河道，給防汛造成威脅，才引起相關部門重視。

臺華公司在未經水務行政部門允許的情況下，非法取石挖砂損毀原河堤，侵占部分河道，私自修建河堤，西堤背水坡已低于河床，嚴重危害河岸堤防安全。以上行為違反了《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款和《陜西省河道管理條例》第二十一條、二十三條的規定。

有村民因此認為，農田被騙租、被強挖采沙，首先是鎮政府失職。在這一坑農損農事件被媒體報道后，華陰市各級政府部門仍然沒有主動和受損群眾聯系，協商補救辦法。

在華陰市副市長秦永亮強調堅決杜絕河道采石挖砂行為，并對非法采砂嚴厲打擊的要求下，臺華公司依然瘋狂挖砂采石牟取暴利，使數百畝農田被毀，危及河道河堤和人民生命財產安全。

2月26日，在華山鎮政府，副鎮長南江濤說，對非法采砂日常巡查一直進行，并且都有記錄。可是，當日下午，在臺華生態農業產業園施工現場發現，這里車來車往，挖掘機不停忙活，灑水車在大車經過的路面不停灑水，一派繁忙的景象。聯系南江濤，告知違法作業仍然進行。南副鎮長表示，他開完會馬上過去處理。

3月14日，在華山鎮政府，南副鎮長再次表示，他已把相關情況向鎮長和書記匯報過了。華陰市國土資源局工作人員說，“臺華生態農業觀光產業園”項目已經被叫停。

不是說，多部門聯合執法驅離了運輸車輛和人員，為何非法采砂卷土重來？由此可見，華山鎮政府日常巡查形同虛設，華陰市多部門聯合執法連違法開采都制止不了，何談恢復土地原貌、修復被破壞的河堤？

村民不禁質問：華陰市政府招商引資的“臺華生態農業觀光產業園”項目為何變成瘋狂挖砂采石，這到底是為民，還是害民？副市長秦永亮三令五申布置的對非法采砂嚴厲打擊的要求對基層來說就是一張廢紙嗎？沒有一家政府管理部門對村民提出的恢復土地原貌、修復被破壞的河堤給予答復。