為深入貫徹落實黨的“十九大”精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗北京,北京市大力推進廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復治理并取得一定成效。
“綠色礦山”建設(shè)是《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015)》的具體實踐,要深入了解“綠色礦山”的發(fā)展內(nèi)涵就必須讀懂、吃透《規(guī)劃》。
《規(guī)劃》以2007年為基期,2015年為規(guī)劃期,展望到2020年,是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的指導性文件,是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的重要依據(jù)。《規(guī)劃》對礦山行業(yè)有著以下的具體要求:
一是,開源節(jié)流,保障發(fā)展。
地質(zhì)勘查先行,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作,遵循地質(zhì)規(guī)律,強化基礎(chǔ)地質(zhì)工作,加強礦產(chǎn)資源勘查,增加地質(zhì)勘查投入,找新區(qū)、上專項、挖老點、走出去、依靠科技和人才,努力實現(xiàn)找礦重大突破,提前5-10年為國民經(jīng)濟發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。著力轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式,把節(jié)約放在首位,綜合勘查與綜合開采,大幅提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平,促進保障發(fā)展與保護資源雙贏。
二是,合理開發(fā),注重保護。
強化礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,落實共同責任,各級人民政府、各部門協(xié)作聯(lián)動,政府、企業(yè)各負其責,嚴格準入條件,合理開發(fā)和高效利用資源,最大限度減少資源開發(fā)活動對周邊地區(qū)的環(huán)境影響和破壞,推進礦區(qū)廢棄土地復墾,切實保護礦山地質(zhì)環(huán)境和耕地,發(fā)展綠色礦業(yè),促進礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相協(xié)調(diào)。
三是,突出重點,優(yōu)化布局。
按照國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求,根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特點和開發(fā)利用條件,調(diào)控和引導礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的方向、時序和重點,促進資源優(yōu)化配置和勘查開發(fā)合理布局。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,按照推進形成主體功能區(qū)的要求,促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
四是,依靠科技,完善機制。
完善創(chuàng)新體系,推進礦產(chǎn)資源勘查、開采和綜合利用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,提高緩解礦產(chǎn)資源瓶頸制約的科技支撐能力。宏觀調(diào)控與市場配置相結(jié)合,建立完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理新機制,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,增強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的宏觀調(diào)控能力。
五是,立足國內(nèi),擴大合作。
統(tǒng)籌考慮我國地質(zhì)條件和資源基礎(chǔ),加強國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),充分挖掘國內(nèi)增儲增產(chǎn)潛力。鼓勵和引導國內(nèi)企業(yè)積極參與重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)國際合作,實現(xiàn)礦業(yè)共贏發(fā)展。
近年來,北京市規(guī)劃國土委深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,大力推進生態(tài)文明建設(shè),通過利用中央資金和市財政資金,與當?shù)卣o密配合,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施工作,嚴格監(jiān)督管理,針對位于房山區(qū)、門頭溝區(qū)、密云區(qū)等9個山區(qū)的廢棄礦山,持續(xù)用力,組織開展生態(tài)環(huán)境修復工作。
目前已實施項目272個,治理礦區(qū)面積達6440.2公頃,植樹246萬余株,為屬地村民提供勞務(wù)用工崗位2.5萬余人次。
治理后的廢棄礦山,綜合環(huán)境得到了顯著改善,增加了成規(guī)模的山區(qū)綠化面積,其中部分建成了旅游風景文化區(qū),種植的經(jīng)濟林預計在不久的將來還可以為農(nóng)民創(chuàng)造更多的收入。同時,清除了地質(zhì)災害隱患,減輕了汛期突發(fā)地質(zhì)災害對人民群眾生命和財產(chǎn)的威脅。
房山區(qū)史家營鄉(xiāng)曹家坊村廢棄礦山環(huán)境治理成效對比。

▲ 治理前

▲ 治理后
曹家坊村廢棄礦山為什么要進行治理?
位于房山區(qū)史家營鄉(xiāng)曹家坊村的廢棄礦山,原本是煤矸石雜亂堆砌,綜合環(huán)境“臟亂差”,還存在嚴重的泥石流地質(zhì)災害風險隱患,威脅到了當?shù)乩习傩盏纳拓敭a(chǎn)安全。
治理做了些什么?
通過市規(guī)劃國土委近些年組織開展的三期治理工程,建設(shè)了9道攔擋壩,2道導流墻,15道截、排水溝,穩(wěn)固泥石流物源60.5萬方。治理面積達2000多畝,植草9.1萬平米,植樹10萬株。
其間歷經(jīng)北京“7.20”特大暴雨等惡劣天氣,新建的基礎(chǔ)防護設(shè)施發(fā)揮關(guān)鍵作用,有效保護了曹家坊村 122 戶、362 人的生命和財產(chǎn)安全。
治理有哪些作用和影響?
礦區(qū)在轉(zhuǎn)型,百姓的生活也在穩(wěn)步提升,曹家坊村廢棄礦山治理,改變了原有“臟亂差”的礦山開采遺留環(huán)境,實現(xiàn)了該區(qū)域的綠植覆蓋,帶動了當?shù)氐穆糜瓮顿Y,建成了4A級景區(qū)——百瑞谷景區(qū),營造了全新的美麗和諧的生態(tài)環(huán)境。