采礦證過期，還造成林地破壞。近日，城固縣一石英砂采礦企業(yè)被緊急叫停開采。

舉報(bào)>>>

 　　采礦企業(yè)每天不停地開挖

山上林地破壞得不成樣子

“去年，省上還專門環(huán)保督查過，現(xiàn)在山上的林地也被破壞得不成樣子。”近日，家住城固縣老莊鎮(zhèn)的宋師傅說，他們家附近山上有家石英砂采礦企業(yè)，每天挖掘機(jī)在山上不停地開挖，造成山體破壞、林地被毀。

同時(shí)，宋師傅說，山上的一家采礦企業(yè)去年還被省環(huán)保督察組督查過。

根據(jù)宋師傅舉報(bào)的情況，華商報(bào)記者在漢中市政府官網(wǎng)上查詢到了這家礦企被省環(huán)保組督查的情況。在一份關(guān)于《中共漢中市委 漢中市人民政府關(guān)于省委第三環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題調(diào)查處理情況的通報(bào)（9月11日）》中，在“交辦問題基本情況”一欄中有群眾舉報(bào)稱，在城固珍珠山、魚兒山等地沿成許路可以看到山體的破壞情況。從入山口開始公路兩邊的山體被附近的大理石廠、采石廠嚴(yán)重破壞。而在“調(diào)查核實(shí)”一欄中記錄，經(jīng)調(diào)查，反映該地區(qū)山體和林木破壞涉及2個(gè)礦山，分別是漢中秦源礦業(yè)有限公司城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦（2016年11月至今停采）、陜西省城固縣春輝礦石廠畢家河扁擔(dān)埡石英礦（2015年8月至今停采）。

漢中秦源礦業(yè)有限公司城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦設(shè)立于2006年8月，2016年2月取得使用林地審核同意書，使用林地性質(zhì)為永久。2016年7月編制了水土保持方案，2016年12月礦山開采項(xiàng)目通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。現(xiàn)持有2016年8月漢中市國土資源局的頒發(fā)的采礦許可證，有效期限自2016年8月29日至2017年8月29日（2017年8月初已向市國土資源局申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)），礦區(qū)面積0.6542平方公里。2017年初，縣林業(yè)局按照《建設(shè)項(xiàng)目使用林地管理辦法》占一補(bǔ)一的原則，進(jìn)行異地造林植被恢復(fù)，造林9.8069公頃，樹種為厚樸。

2017年3月，城固縣國土、林業(yè)、環(huán)保等部門對(duì)全縣礦山開采企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。在檢查中，縣國土局責(zé)令2家礦山按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、水土保持、生態(tài)恢復(fù)方面的規(guī)定要求進(jìn)行整治，落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理措施。

調(diào)查>>>

采礦證確已過期，5部門聯(lián)合檢查叫停開采

根據(jù)宋師傅的指引，2017年12月29日，華商報(bào)記者來到了城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦。

在上山途中看到，不斷有拉著滿車礦石的砂石車從山上駛下來。

從山下驅(qū)車半小時(shí)后，當(dāng)快到山頂處時(shí)，路邊豎立著幾塊牌子，在其中一塊由城固縣國土局頒發(fā)的“漢中秦源礦業(yè)有限公司珍珠山石英巖礦采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌”中寫道，開采礦種為石英巖；開采方式為露天開采；礦區(qū)面積為0.6542平方公里。

到達(dá)山頂后看到，現(xiàn)場有5臺(tái)挖掘機(jī)正在工作，不斷有砂石車被裝滿砂石后運(yùn)往山下；同時(shí)，山頂被剝離的山體被堆在路邊，雖然有部分土堆被篷布遮蓋，但大風(fēng)來時(shí)還是會(huì)伴著揚(yáng)塵被吹起。巨大的土堆有部分也沿著山體滑向了山下，部分新種下的樹苗已被黃土掩埋。

“他們的采礦許可證確實(shí)已經(jīng)過期，目前已經(jīng)停采。”城固縣國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，漢中秦源礦業(yè)有限責(zé)任公司城固縣老莊鎮(zhèn)羊吼院村珍珠山石英砂礦的采礦許可證是2017年8月29日到期，開采深度由1674米至1280米標(biāo)高。

該負(fù)責(zé)人表示，目前該礦企正在申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)登記，而在采礦許可證到期后，該企業(yè)就已經(jīng)停止了開采行為。公安部門已經(jīng)停止了該企業(yè)的炸藥審批，雖然開采停止了，但原來山上已經(jīng)開采下來的礦石，企業(yè)可以清運(yùn)，對(duì)于礦區(qū)道路也可以進(jìn)行整修。此外，由于該企業(yè)之前礦渣堆放不規(guī)范，滾落的砂石對(duì)山林的破壞也較大，他們已經(jīng)責(zé)令該企業(yè)整改，并做好礦山周圍環(huán)境保護(hù)恢復(fù)工作。

“2017年11月20日，我們對(duì)該企業(yè)進(jìn)行過聯(lián)合檢查，環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、水利等五部門根據(jù)各自檢查結(jié)果，都作出了處理意見。”城固縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，該企業(yè)已經(jīng)被責(zé)令停止開采。

進(jìn)展>>>

存在多種問題,目前正在整改

根據(jù)城固縣礦山企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，珍珠山石英砂礦存在的主要問題包括：

存在問題一：采礦許可證有效期至2017年8月29日，現(xiàn)已過期；開采標(biāo)高1530米至1290米，部分開采區(qū)域已經(jīng)位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)限制開發(fā)區(qū)；生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸，未達(dá)到開山采石專項(xiàng)行動(dòng)中要求的生產(chǎn)規(guī)模為10萬噸的要求。

處理意見：礦山停止開采，重新修編開發(fā)利用方案，制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，變更生產(chǎn)規(guī)模以及開采范圍。

存在問題二：采礦許可證批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸/年，與環(huán)評(píng)批復(fù)1.5萬噸/年開采能力不符。

處理意見：停止生產(chǎn)，新辦理的年產(chǎn)10萬噸現(xiàn)狀環(huán)評(píng)未審批前不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

存在問題三：未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水土保持方案落實(shí)水保設(shè)施，礦區(qū)排水設(shè)施不健全，棄渣堆放不規(guī)范，裸露地標(biāo)植被恢復(fù)不到位，水土保持防護(hù)措施落實(shí)不力。

處理意見：限期整改，嚴(yán)格落實(shí)批準(zhǔn)的水土保持方案，完善礦區(qū)排水設(shè)施，規(guī)范堆放棄渣。加強(qiáng)裸露地標(biāo)恢復(fù)植被工作，進(jìn)一步落實(shí)水土流失臨時(shí)防護(hù)措施。

存在問題四：2016年2月前審批的林地使用面積已經(jīng)使用完，有超面積使用林地現(xiàn)象。

處理意見：停止違法使用林地行為；接受調(diào)查處理；盡快辦理林地使用手續(xù)。

“該企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中，確實(shí)存在水土流失的問題，我們已經(jīng)責(zé)令他們停止水土流失違法行為。”城固縣水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前他們已經(jīng)要求相關(guān)企業(yè)修建有效排水設(shè)施、渣土集中堆放、植樹種草，目前已基本整改到位。隨后，他們將組織進(jìn)行水保措施驗(yàn)收。

而城固縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2017年8月底，他們檢查中發(fā)現(xiàn)，該礦山因水毀滑坡造成部分林地破壞，目前他們已責(zé)令企業(yè)進(jìn)行植被恢復(fù)。

焦點(diǎn)疑問>>>

存在多種問題,目前正在整改

疑問一：開采區(qū)域已位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)限制開發(fā)區(qū)，該怎么辦？

根據(jù)聯(lián)合檢查，珍珠山石英砂礦開采標(biāo)高1530米至1290米，部分開采區(qū)域已經(jīng)位于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)限制開發(fā)區(qū)。

“確實(shí)超了30米，我們已經(jīng)要求他們停采，并將對(duì)標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整。”城固縣國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)于超出部分他們將進(jìn)行勘察論證，責(zé)令企業(yè)進(jìn)行植被恢復(fù)。

疑問二：2016年2月前審批的林地使用面積已經(jīng)使用完，為何遲遲未停工？

根據(jù)聯(lián)合調(diào)查，珍珠山石英砂礦2016年2月前審批的林地使用面積已經(jīng)使用完，那么為何遲遲未停工呢？

城固縣林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年8月，通過衛(wèi)星拍片，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)林地使用達(dá)到了審批臨界點(diǎn)，便及時(shí)要求他們重新進(jìn)行審批。“檢查發(fā)現(xiàn)，超面積使用林地是因?yàn)樗畾Щ略斐傻模]有發(fā)現(xiàn)人為砍伐林木現(xiàn)象。”該負(fù)責(zé)人說。

疑問三：采礦許可證到期，為何沒有提前申請(qǐng)？

城固縣國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于該企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸，未達(dá)到開山采石專項(xiàng)行動(dòng)中要求的生產(chǎn)規(guī)模為10萬噸的要求，所以遲遲未能辦理采礦許可證延期手續(xù)。

“等他們提升了開采能力，各項(xiàng)整改措施到位，就可以申請(qǐng)延期手續(xù)了。”該負(fù)責(zé)人說。