2017年，黨的十九大勝利召開，確立了習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的指導地位。目前，我國經濟發展已進入由高速增長階段轉向高質量發展階段。“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計”這一戰略定位，為我國砂石行業綠色發展提出了新的更高要求。我國砂石骨料行業在綠色發展實踐中，在加速行業的轉型升級，加快工業化、綠色環保化進程，推廣新理念、新模式、新技術和高效節能環保裝備的應用，加快標準規范和質量體系建設，加快砂石行業綠色礦山建設，構建綠色砂石骨料工業體系，走出去參與“一帶一路”建設等方面，取得了較大的成就，發生了若干具有歷史記載意義的大事件。在2018年即將到來的時刻，中國砂石協會對其進行梳理，旨在讓充滿理想和抱負的砂石人牢記使命，不忘初心，總結經驗，砥礪前行，在新的一年里腳踏實地繼續努力，共同推動我國砂石行業的綠色發展和科學發展。

1 六部委聯合發文建設綠色礦山，明確三大目標四項任務

為全面貫徹落實新發展理念和黨中央國務院決策部署，加快礦業轉型和綠色發展，推動礦業領域生態文明建設，2017年5月，國土資源部、財政部、環境保護部、國家質檢總局、銀監會、證監會聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，全面推進綠色礦山建設工作。

《實施意見》明確了綠色礦山建設三大建設目標：一是基本形成綠色礦山建設新格局。二是探索礦業發展方式轉變新途徑。三是建立綠色礦業發展工作新機制。

《實施意見》部署四項重點任務：一是制定領跑標準。二是全面推進綠色礦山建設。三是加快推進綠色勘查。四是建設綠色礦業發展示范區。

《實施意見》提出施行“四類”支持政策：一是礦產資源政策支持。二是綠色礦業用地保障。三是財政政策支持。四是綠色金融扶持。

《實施意見》明確了“八類”建設要求。明確了煤炭、石油、有色、黃金、冶金、化工、非金屬等7個行業綠色礦山建設要求和1個綠色礦業發展示范區建設要求，為分行業、分地區綠色礦山建設，以及地方制定具體標準提供指導。《實施意見》為砂石骨料行業綠色礦山建設納入國家級綠色礦山建設標準體系提供了政策支持。

2 貫徹“五大”發展理念，構建綠色砂石骨料工業體系

我國工業資源消耗、能源消耗、污染排放的總體水平偏高，現階段環境承載能力已接近上限。隨著我國經濟總量在世界第二位基礎上繼續增長，粗放式發展模式加劇了資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等問題，越來越成為制約發展質量提升、實現可持續發展的瓶頸。

長期以來，我國砂石骨料是傳統的粗放式的發展，隨著我國對資源開采和環境保護的不斷強化，必須加快轉型升級，走綠色和可持續發展的道路，構建綠色砂石骨料工業體系是必然選擇。

為貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，中國砂石協會于2017年7月召開了第四屆全國砂石骨料行業創新大會，胡幼奕會長作了題為“構建綠色砂石骨料工業體系”的主旨報告，報告提出：

（1）人類文明演變和進步歷史表明：“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。當前，我國已成為世界第一制造業大國。要進一步提高經濟發展的質量和效益,必須走綠色、循環、低碳的發展道路，用盡可能少的資源和低的能源消耗，實現盡可能高的經濟和生態效益。

（2）綠色發展作為一種新的發展模式，已成為各國各行業發展戰略的重要部分。綠色制造要求在保證產品功能、質量的前提下，綜合考慮環境影響和資源效率，通過開展技術創新及系統優化，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業貫穿于產品全生命周期中，實現環境影響最小、資源能源利用率最高，獲得經濟效益、生態效益和社會效益協調優化。

（3）砂石骨料工業的綠色化，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。借鑒國外綠色發展的進程，從政策法規、工業規劃、質量標準、認證體系、綠色化總體規劃和設計、裝備綠色化制造、砂石骨料綠色生產、綠色運輸、綠色集散和物流中心、“兩化”融合、示范基地、技術創新、固廢資源再利用、石礦生態環境恢復、人才培養以及激勵和約束機制等方面來構建綠色砂石骨料工業體系。為構建綠色砂石骨料工業體系指明了方向。

3《砂石骨料4.0》公開發表，第一二三產業融合發展理念問世

中國砂石協會胡幼奕會長在第四屆中國國際砂石骨料大會發表主旨演講報告 ——《砂石骨料4.0》。介紹了近年來中國砂石骨料行業在轉型升級和綠色發展方面取得的成就；新建的綠色環保現代化砂石骨料典型企業；高性能砂石骨料在國家重點工程中的應用案例，以及固廢資源綜合利用和廢棄石礦生態環境修復等內容。

報告首次提出了砂石骨料的科學發展，建立砂石材料工程學，從材料科學角度對砂石骨料的物理屬性、化學屬性以及工藝屬性等進行深入研究。并結合建筑、道路、橋梁等基礎設施建設的發展趨勢，提出了未來砂石骨料及相關產業的發展方向：砂石骨料1.0——建設綠色環保砂石骨料工廠；砂石骨料2.0——延伸砂石骨料產業鏈；砂石骨料3.0——建設綠色建材產業園；砂石骨料4.0——建設以石礦開采為源頭到裝配建筑等混凝土部品部件制造為一體的工業園區，并在工業園區附加教育、休閑度假、生態農業、生態林業、礦物博物館、酒業以及相關公共事業等社會功能的第一二三產業融合發展的新模式。最終實現轉型發展、綠色發展、創新發展、合作發展、融合發展、共享發展、和諧發展。

4 編制《砂石行業綠色礦山建設規范》，已通過相關機構審查

隨著國家生態文明建設的不斷加強和深入，砂石企業綠色礦山建設步伐明顯加快。為適應行業形勢發展，中國砂石協會組織相關單位和專家編制了《砂石行業綠色礦山建設規范》，希望通過該標準促進石礦資源開發與生態環境相協調，實現石礦開發的綠色、健康、持續發展。《砂石行業綠色礦山建設規范》主要從綠色礦山建設的“基本要求、礦區環境、資源開發利用方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象”等方面明確了要求。12月，《砂石行業綠色礦山建設規范》等9個行業的綠色礦山建設規范通過了全國國土資源標準化技術委員會礦產資源節約集約利用標準化分技術委員會的技術審查，有望明年頒布實施。該規范的制定和發布，將對砂石骨料企業綠色礦山的建設起到極大的推動作用。

5 首次發布團體標準，加強行業規范化管理

制定了《中國砂石協會團體標準管理辦法（試行）》，在全國團體標準信息平臺上完成了中國砂石協會團體的注冊，并按相關要求，籌備成立中國砂石協會標準化技術委員會。

砂石行業轉型升級過程中，綠色生產、綠色運輸、綠色礦山建設得到高度重視，需要有相關的綠色評價標準和體系；對高品質砂石骨料的生產和應用要求也越來越多，要求生產企業建立產品檢驗室，對產品進行質量檢驗。為適應行業形勢發展，砂石協會組織相關單位和專家編制了四項標準，其中《砂石骨料行業綠色礦山建設規范》已報送國土部審查，將以國土資源部行業標準發布；《高性能混凝土用骨料》《砂石骨料綠色生產與運輸規程》《機制砂石生產企業檢驗室基本條件》三項標準通過審查后將以協會團體標準發布。這些標準的制定和發布，對砂石骨料企業綠色礦山建設、質量體系建設、綠色生產和運輸以及產品質量的提高起到巨大的推動作用。

6 召開第四屆全國砂石骨料行業創新大會開，五百多名代表熱議行業創新發展和綠色發展

2017年7月中國砂石協會召開了以“綠色、創新、突破、務實、構建綠色砂石骨料工業體系”為主題的第四屆全國砂石骨料行業創新大會。500多位代表參加了會議，近40名專家做了報告 。報告內容包括：國家及行業有關政策，企業經營新理念、新模式，新型高效、節能環保技術及裝備，石礦資源整合、綠色礦山及和諧礦區建設，砂石骨料質量控制和檢測技術，石礦開采，民爆技術、新型鑿巖穿孔技術，智能控制、在線監測及“兩化”融合的應用，產業鏈的延伸，產業園區、生態園區的規劃和建設，廢石、尾礦及建筑固廢再生利用技術及其產品應用，石礦生態環境修復、客土噴播技術的應用等方面。

胡幼奕會長作了題為《構建綠色砂石骨料工業體系》的主題報告。他指出，綠色發展和綠色礦山建設是國家意志，已上升為國家行動。隨著我國對天然砂石資源限采和環境保護的不斷強化，砂石行業轉型升級步伐加快，走綠色和可持續發展的道路，構建綠色砂石骨料工業體系是必然選擇。提出了砂石產業未來發展模式，由建設綠色砂石工廠，到延長砂石產業鏈，建設綠色建材產業園，再到以石礦開采為源頭的生態工業園區。

7 召開第四屆國際砂石骨料大會，七百多名代表共議全球砂石產業發展趨勢

近年來，我國砂石行業轉型升級和工業化進程明顯加快，新理念、新模式、新技術和高效節能環保裝備等不斷涌現。為加速砂石骨料工業向現代化發展，推進我國砂石骨料和裝備企業走出去參與“一帶一路”建設，共同打造全球砂石骨料工業命運共同體，中國砂石協會于2017年12月舉辦了以“綠色 智造 融合 分享 綠水青山新畫卷 一帶一路新樂章”為主題的第四屆中國國際砂石骨料大會和第二屆中國國際再生骨料大會。近700名代表參加了會議, 共30多名國內外專家就國內外砂石行業的相關政策，綠色礦山建設、綠色生產及運輸，砂石骨料及裝備企業走向國際市場相關情況，國際重點基礎設施工程砂石骨料應用情況，以石礦為源頭的生態工業園區規劃和建設，中國砂石骨料及裝備企業走進東盟抓住商機的幾點建議，以及砂石行業新工藝、新技術、新裝備等進行了充分交流。大會對國際間的溝通與交流，拓展國際合作新模式，運用新技術、新標準、新產業政策推動產業結構深度調整，把砂石骨料產業及破碎裝備制造水平推向新高度起到了重要作用。

8 礦業發展戰略聯盟在京成立 ，攜手聯合發展綠色礦業

12月，在國土資源部指導支持下，由中國礦業聯合會聯合相關行業協會、礦業企業、地勘單位、科研院所以及第三方服務機構等61家單位共同發起成立“綠色礦業發展戰略聯盟”。中國砂石協會被推薦為副理事長單位。

“綠色礦業發展戰略聯盟”本著互鑒互學、協調服務、合作共贏的原則，將整合國內行業資源，發揮企業聯合優勢，構建綠色勘查、綠色礦山建設的高效服務平臺，是全面貫徹落實六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，切實加強礦業領域生態文明建設，促進礦業發展方式轉變與綠色發展的重要舉措。

“綠色礦業發展戰略聯盟”將宣傳綠色礦業建設政策法規；推進綠色礦業標準的建設與實踐；拓展綠色礦業建設的科技支撐；爭取金融對綠色礦業建設的支持；提供規劃、科技、金融、信息等方面的專業咨詢、技術服務和業務培訓；開展綠色礦業建設經驗交流。

9 以“兩山論”作為指導，綠色礦山分會成立

在六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》的指導下，砂石骨料礦山建設納入國家綠色礦山建設體系。為促進砂石行業綠色礦山建設，中國砂石協會于2017年11月成立了綠色礦山分會，西安瑞德寶爾建材有限公司董事長林源當選中國砂石協會綠色礦山分會會長。

綠色礦山分會本著貫徹和執行黨和國家的方針、政策、按照習近平總書記“兩山論”的指導思想，為相關企事業單位服務的目的，在政府與企業之間、企業與企業之間搭建橋梁，開展全方位綠色發展的交流與合作，傳播綠色發展理念，借鑒和吸收國內外綠色礦山建設的先進理念、先進技術和經驗，引導行業和企業向綠色環保和可持續方向發展，推動行業轉型升級，促進砂石骨料行業綠色礦山建設工作。

10 響應部委號召，地方政府加快綠色礦山建設步伐

“綠色礦山”是指礦產資源開發全過程，既要嚴格實施科學有序的開采，又要對礦區及周邊環境的擾動控制在環境可控制的范圍內。 各地在原有建設綠色礦山經驗的基礎上，加快貫徹實施國土資源部等六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》。

浙江省提出全面深化綠色礦山建設體制機制改革，加快構建“政府引導、企業主體，標準領跑、政策扶持，創新機制、強化監管，落實責任、激發活力”的綠色礦山建設新體系，全力打造浙江綠色礦山建設升級版。

廣東省到2020年全省綠色礦山建設的預期目標是建設250個綠色礦山，韶關市仁化縣、河源市連平縣2個綠色礦業發展示范區。其中2017年計劃建設50個綠色礦山，2018年60個綠色礦山，2019年、2020年每年建設70個綠色礦山。

《內蒙古自治區綠色礦山建設方案》確定八項重點任務確保綠色礦山建設。按照方案確定的目標，2018年底前，完成35個國家級綠色礦山創建。2020年底前，完成300個自治區級綠色礦山建設。到2025年，全部礦山達到國家或自治區級綠色礦山建設標準。

廣西出臺《加快建設綠色礦山工作方案》，全面推進礦業轉型與綠色發展。《山東省綠色礦山建設工作方案》已經印發實施。黑龍江省加快綠色礦山建設進程到2020年，建設1~2家綠色礦業示范區，確立建設100家綠色礦山。

其他省市自治區也將陸續提出相關方案和計劃。

11 地方砂石協會相繼成立，推動砂石產業健康發展

行業協會作為政府和企業的橋梁和紐帶，通過協助政府實施行業管理和維護企業合法權益，推動行業和企業的健康發展。過去砂石產業的地方砂石協會較少，隨著砂石行業的轉型升級、結構調整和綠色發展，各地陸續成立地方砂石協會組織。2017年河北省砂石協會、陜西省砂石協會、遼寧省砂石協會、廣東省砂石協會及地方市級砂石協會相繼成立。在這些地方協會組織籌備和成立過程中，中國砂石協會積極指導，胡幼奕會長每次精心撰寫報告，對地方行業發展進行規劃，對協會的工作進行指導，為企業發展出謀劃策。地方協會的成立，為促進當地砂石骨料行業的健康發展起到重要作用。

12 首個院士工作站啟用，促進砂石骨料科學發展

以前基礎設施建設所用砂石是采集天然砂石，標準質量體系不健全，科研開發力量相對薄弱，隨著砂石產業轉為機制砂石，工業化、規模化、綠色化發展進程加快，需要對機制砂石及其應用進行深入的研究。

為了深入研發高性能混凝土用骨料，適應現代混凝土行業的發展，砂石行業首個院士工作站在10月份正式啟用。投入5000萬元、建設占地60畝的院士工作站，具備一級實驗室標準，實現全方面研究，將實現中國砂石骨料和混凝土產業技術與質量全面提升，實現建筑工程高質量和長壽命，合理利用資源。

院士工作站主要研究領域包括典型巖性骨料物理屬性和化學屬性、高品質骨料新技術體系研究、基于高品質骨料的高性能混凝土技術研究、高品質骨料生產裝備和工藝技術研究、石粉、建筑垃圾等固體廢棄物應用技術研究。首個院士工作站的啟用，將對整個砂石行業的發展和技術進步起到積極的推動作用。

13 舉辦全國首期培訓班，為行業發展提供技術支撐

早期砂石骨料產品未納入國家統計局工業產品目錄，國家未設立相關科研院所和標準、質量、檢測機構。砂石骨料的研發、設計、標準、質量、檢測體系相對較薄弱。

為全面提升砂石骨料行業技術和管理水平，加快建立綠色砂石骨料工業體系，促進砂石行業健康發展，增強砂石及裝備企業的市場競爭力，提升砂石生產裝備制造水平，提升企業技術和管理人員的專業水平，推進企業實驗室建設，全面提高產品質量，中國砂石協會聯合北京建筑大學舉辦“首期砂石骨料行業技術與管理人員培訓班”。來自全國砂石行業和地方協會的80多名學員參加了培訓。通過學習培訓，學員們掌握了砂石骨料及裝備行業的歷史、現狀、綠色發展及未來發展模式和趨勢，了解了礦山的基本常識，提高了對砂石行業相關知識尤其是現代混凝土對砂石的需求的認識，提高了學習思考的能力，為在各自崗位上發揮更大的作用補充了正能量。

14 舉辦全國砂石骨料大賽，提升產品質量

近年來，現代混凝土工程對于混凝土拌合物的和易性要求越來越高，對砂石品質提出了更高的要求。為促進砂石骨料產業技術升級，提高砂石骨料產品質量，保證混凝土的耐久性和經濟性，滿足混凝土工程的質量要求，推進高性能混凝土的普及和應用，在總結上屆全國砂石骨料大賽經驗的基礎上，中國砂石協會舉辦了第二屆“新開元杯”全國砂石骨料大賽。共有來自全國各地的26個代表隊參加了比賽。大賽分初賽、復賽和決賽三個階段,最終按初賽、復賽和決賽總分進行成績排名。全國砂石骨料大賽檢驗了砂石企業的生產技術水平和裝備企業的制造水平，為推動行業的進步起到了促進作用。

15 資源節約先進實用技術公示，砂石骨料企業四項技術將在全國推廣

按照《國土資源部關于推進礦產資源全面節約和高效利用的意見》和《國土資源部辦公廳關于推薦礦產資源節約與綜合利用先進適用技術的通知》要求，在各省（區、市）國土資源主管部門，有關中央企業、行業協會及產業聯盟組織申報推薦基礎上，經專家評選，推薦出第六批礦產資源節約與綜合利用先進適用技術共計62項，其中，非金屬組的砂石骨料企業表現搶眼，共有4項技術獲得推薦。分別是：湖州新開元碎石有限公司、南京工業大學申報的《采區移動設備智能化監管系統》，西安瑞德寶爾建材有限公司申報的《四象限中壓變頻器下運膠帶機勢能發電節能技術》，日昌升集團有限公司申報的《建筑骨料礦山“三廢”排放數字化監測與綜合利用技術》，河南鑫龍昌科技發展有限公司申報的《砂石骨料礦山高效抑塵技術》。

16 高奏綠色發展主旋律，推出行業示范基地和企業

緊緊圍繞《砂石骨料工業‘十三五’發展規劃》《綠色砂石骨料生產與應用行動方案》，在行業內積極推進示范企業和基地的建設，先后推出了砂石骨料與混凝土產業一體化示范基地、砂石骨料綠色礦山示范基地、砂石礦山固廢綜合利用及機制砂石生產示范基地、機制砂石骨料生產示范線等。這些示范企業和基地的推出，在行業內樹立了典型和標桿，對引領行業進步和發展起到了積極的推動作用。

17 樹立榜樣，引領推動行業發展

在我國砂石骨料產業轉型升級和創新發展過程中，行業涌現出一批管理科學、機制健全、綠色環保、節能高效、注重生態保護和運營良好的模范企業，有一批銳意進取、勇于創新，奮力開拓、敢于擔當的先進人物，對引領行業發展起到了重要示范作用。

為表彰先進，樹立榜樣，引領和推動行業向更高層次發展，中國砂石協會對行業內具有重大科技創新、科技進步、管理成效顯著的企業和單位以及對行業做出突出貢獻的企業家和工作者進行了表彰，授予砂石行業”創新企業”“優秀企業”“先進管理單位”“企業文化建設先進單位”“優秀企業家”“優秀青年企業家”“優秀工作者”和“突出貢獻獎”等榮譽稱號。

18 積極為政府服務，推進 “環京綠色砂石骨料基地”建設

北京市基礎設施建設年需砂石骨料1.8億噸以上，通過調研發現，約有9000萬噸砂石骨料來源不明，質量參差不齊，對工程建設質量帶來隱患，同時也存在運輸車輛超載超限帶來的安全問題。隨著北京市疏解非首都功能工作的不斷深入，砂石骨料產業逐步退出北京市場，砂石骨料供應短缺問題日益凸顯。

為長期穩定保障北京市建設工程需要，規范市場秩序，亟需在環京地區建設綠色砂石骨料生產基地，并做好綠色生產和運輸。中國砂石協會會同有關政府部門和相關企業，在對北京周邊考察調研砂石資源的情況下，積極推進在環京地區建設綠色砂石骨料生產基地和利用尾礦生產機制砂石基地。希望通過在北京周邊地區建設世界一流水平的綠色砂石骨料生產基地，在滿足京津冀市場供應的基礎上，為全國砂石行業的發展做出示范。

19 世界規模最大的砂石骨料生產線 —— 中電建長九（神山）灰巖礦項目開工建設

中電建長九（神山）灰巖礦綜合開發項目礦區位于安徽省池州市西南方向約37公里處，水運交通便利。礦區面積約4.7299平方公里，開采礦種為水泥用灰巖、普通建筑石料，總量為19.21億噸，設計開采規模為7000萬噸／年。項目總投資約為91億元，總運營期約29.5年，擬按兩期分期建設。

該項目是世界規模最大規模的砂石骨料生產線，具有良好的經濟基礎，更具有民生、安全、生態環保、資源集約利用等多重優勢，已列入省、市、區三級“十三五”期間重點實施項目，安徽省“大新專”重大項目，成為綠水青山和金山銀山有機統一的典范。

20“鏟業英雄爭霸賽”走進砂石，鏟車手展示技能

近年來，砂石行業轉型升級步伐加快，行業地位明顯提高。徐工集團在煤炭、冶金、有色等礦山領域多次成功開展《中國好鏟車》“鏟業英雄爭霸賽”活動的基礎上，借助第四屆中國國際砂石骨料大會在徐州舉辦的良機，舉辦了砂石行業“中國好鏟車——鏟業英雄爭霸賽”專場活動。中國砂石協會組織行業內32名砂石鏟裝能手，攜手徐工新一代智能型裝載機LW500KV，展現鏟裝技能風采，抒寫“鏟業英雄”篇章。本次比賽是2017年爭霸賽分賽收官之戰——第11場砂石專場。據大賽裁判介紹，砂石專場選手的整體水平、技術素養較高，展示了砂石行業在轉型升級、工業化進程明顯加快背景下砂石人的風采。

21 舉辦書畫攝影展和綠色發展征文活動，推動砂石行業文化建設

黨的十九大報告中指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。文化自信是一個民族、一個國家以及一個政黨對自身所稟賦和擁有的文化價值的充分肯定和積極踐行，并對其文化的生命力保持堅定的信心和發展的希望。在對其文化抱有強烈信任和發展的理想信念之下，才能獲得堅持和堅守的信心，才能鼓起奮發進取的勇氣，才能克服前進路上的艱難險阻，才能激發發展創新的活力。中華優秀傳統文化歷史悠久，博大精深，源遠流長。行業發展、科技進步離不開文化興盛的支撐。為了展示我國砂石骨料行業的發展成就和砂石人的精神風貌，舉辦了行業文化展示等活動。

中國砂石協會與中國礦業報聯合開展了 “北京威克杯”砂石骨料行業轉型升級、綠色發展主題征文活動，并在第四屆全國砂石骨料創新大會上進行了表彰；舉辦了第六屆“中砂偉業杯”全國砂石行業書畫攝影大賽，并在第四屆中國國際砂石骨料大會期間對獲獎作品進行了展示。

這些活動充分展示了砂石骨料行業轉型升級、綠色發展的新成就，樹立了砂石骨料行業新形象，展現了砂石骨料行業新風貌，傳遞了業內正能量，在行業內引起了很大反響。堅定了文化自信，推動了社會主義文化的繁榮和興盛。